洛阳的皇宫护卫除了皇帝直属的羽林禁卫还有南宫、北宫两支部队，南宫负责的主要是后宫的安全护卫工作，原本由皇后和宦官所把持，不过何进担任了大将军之后，听从下属的建议，将南宫卫队逐渐变成了自己的部曲，而负责镇守皇宫外围的北宫部队，则是为士大夫所控制，可是正常来说这两支部队原本也该属于皇帝的直属部队。因此刘宏才有此疑问，成立新军对他的好处自不必说，可是那些人却也能够瞬间想明白此事，必然会横加干预，即便阻挠不成也会想方设法地分一杯羹，那么久而久之就又……
张让胸有成竹地说道：“陛下且宽心，老奴已经有了万全之策。”
“哦？阿父快快道来。”
张让左右张望了一下，最近的侍从也在数十步之外，这才低声对刘宏说道：“可在西园新军之中设八名校尉，陛下钦点的蹇硕可为上军校尉总管各军，另外可设中军、下军、典军、助军左右以及左右校尉。人选方面，赵融、冯芳、夏牟、淳于琼皆是身家清白，此四人可用之。”
刘宏点了点头，这四个人都是历代忠于皇室之人，而且也都是士族出身，不会引起士大夫们的反弹。
张让一边观察着刘宏的神色一边继续开口道：“鲍鸿带兵果敢，担任右扶风期间参与美阳之战，陛下可用之。”
刘宏思量一番点了点头道：“不错，此人一旦被重用必然感念皇恩朕可趁机收服之。还有两人……阿父，你觉得袁绍、曹操这二人如何？”
张让眼前一亮，原本他想推举的是另外两个人，不过同袁绍、曹操二人比起来似乎就差了不少，袁绍四世三公，其叔父袁隗此刻正是士大夫的领军人物，而袁绍此人乃是庶出，若是皇上手段得当，能够将此人收服。
至于那曹操，祖父曹腾本就是中常侍，且曾经拥立先帝举荐贤能立下了汗马功劳，曹操此人更是被许邵评价为“治世之能臣”，观其所为，也是一个心向汉室之人。
再者一层，这二人虽然都是士大夫出身，但是如今却都在大将军何进麾下担任幕僚，因此选取这二人任职，不论是外戚还是士大夫都会认为是己方的掌握新军的一个机会，因此自然也不会多加阻挠，相反，定然还会大力地玉成此事。
张让忙不迭地躬身说道：“陛下英明陛下英明！”
第二日早朝，刘宏难得参与一次早朝，这一次他特意提前养足了精神，在文武百官的面前宣布了成立西园新军之事，果然如之前所料，刘宏刚一提出这个想法，立即就遭到了太尉杨彪，太傅袁隗以及大将军何进为首的文武百官一致的反对。
刘宏这次却一反常态的强硬，他开口说道：“黄巾之乱方平，我大汉百废待兴。然，内忧外患却也严重，值此危急存亡之秋，更应当加强军力整装武备，扬我大汉军威。之前有并州使匈奴中郎将吕布将军卫边有功，此乃我大汉之幸。因此，朝廷更应该做出表率，朕意已决，组建西园新军之事就如此定下。”已经好长时间没有一口气说这么多话，刘宏终于是坚持不住，大口喘息不止。
张让连忙拿出事先拟好的诏书念道：“兹设立西园新军，委任西园八校尉。小黄门蹇硕为上军校尉，虎贲中郎将袁绍为中军校尉，屯骑校尉鲍鸿为下军校尉，议郎曹操为典军校尉，赵融为助军左校尉，冯芳为助军右校尉，谏议大夫夏牟为左校尉，淳于琼为右校尉：凡八校尉，皆统于蹇硕。望诸君戮力同心，壮我军威，钦此！”
当朝文武听完这委任的西园八校尉后，当真是几家欢喜几家愁，士大夫们是恨不得弹冠相庆，这西园八校尉之中有七位皆是出自士族，在他们看来，这就如同一个信号，汉灵帝在解除党锢之后已经准备开始重用士子了，作为士族代表的杨彪、袁隗二人对此感到颇为满意。而相比之下何进就显得有些郁闷，汉灵帝此举明显就是为了分化他的军权，不过稍感安慰的就是袁绍曹操二人此刻都在他的府中效力，可以算得上是他的人，至于其他几人也或多或少仰仗着他，因此也不再提出异议。
这三大巨头都没有再提反对意见，其他人自然不会吭声，这件事情也有了一件皆大欢喜的结局，但是最大的赢家却还是汉灵帝刘宏，这是他为刘协铺的第一条路。
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