汉武帝进行经济改革后，进一步扩大了国家的财政收入。先后在大司农下设均输令总管均输事务，统领各郡国的均输官。
设平准令，负责收集天下委输，平抑市场物价。天汉三年（公元前98年），武帝置榷酤官，专管官酒的销售。
为了解决军粮的供应，武帝又设军事财政官騪（sōu，音搜）粟都尉，主要负责推广军屯区的农业技术，有时也带兵打仗。另外，还有治粟都尉，主管军事费用的筹措，协助大司农广辟财源。又设稻田使者，掌管公田出租，征收假税。
大司农除在中央机构设置佐官属吏分管各项工作外，还在地方郡国设立派出机构处理具体事务。
《汉书·百官公卿表·序》云：又郡国诸仓、农监、都水六十五官长丞皆属焉。即指大司农在65个郡国都设有仓长、农监、都水等属吏。其中仓长掌收藏官府米粟，或将米粟送达中央；
农监长负责监督官田耕作；都水长主管所在郡国河渠的修治，平水灌溉，收取渔税。武帝时期，在各郡设立均输官。
均输官又称均输长或均长，掌管调均报度，输漕委输。而且各郡国还设有均输监，负责监督均输事宜。
他们在大司农均输令的指导下开展工作，形成全国上下一盘棋的均输管理监督系统。西汉政权还在各产盐地设置盐官。
盐官又称盐官长，负责管理盐政。在铁矿产区设置铁官主管铁政。据汉印封泥，铁官又名采铁或铸长。
自武帝实行盐铁官营后，各地盐铁官均归大司农统一管辖。《盐铁论·复古》说：孝武皇帝攘九夷，平百越，师旅数起，粮食不足，故立田官。
可知武帝还在各地设立田官，如渠犁田官、騂马田官，北假田官等，掌管公田的租赁和收取假税。
为发展边郡少数民族地区的农业生产，武帝又置农都尉，掌屯田殖谷，并管理屯田区的民政。文献中所见有张掖农都尉，朔（方）农都尉等。田官和农都尉也是大司农设在各地的属官。
所以如今王允做到了九卿之位上后，王允有些膨胀了！于是便想给张清下畔子！
但是张清的财政自己根本就动不了！
并州一个州的赋税几乎都是开支到了军队上，而剩余的交上来后，还要给关内发军响，已经俸禄！
所以这些财政刘协都不会碰的！何况自己！
而后就是张清家中的产业吧！
如今张家的酒楼已经差不多开遍了整个大汉了！日进斗金根本不足以形容张家的富足了！
但是那个是张家的私有财产，自己如今虽位居九卿之一，但是论地位，自己根本比不上张清！
而如今自己正好有这个机会了！
今年张清想要出兵攻略汉中，自己就算不能阻止，那自己也要恶心一下张清的！
于是便借着河内郡的水灾，来以此拖延张清大军的行动！
今日正好可以！于是王允便把昨晚早就已经写好的折子递了上去！
而后便对着刘协拜道：“陛下！臣有本奏！”
刘协听到后便打开王允的折子，而后说道：“王爱卿有何事？说吧！”
王允听到后，便行了一礼，而后缓缓的说道：“陛下，臣以为今年不适合对汉中发起进攻！！”
一旁的张清听到王允的话后，原本眯着的眼睛便睁开了，而后看了一眼王允，之后便叹了口气，而后便看了一眼龙椅上的刘协，而后继续闭目养神！
刘协当然也看到了自己师兄看自己，而后便笑了笑，而后说道：“王爱卿可知道，自己在说什么？”
王允听到后愣了一下，而后便坚决的说道：“禀陛下，臣说的臣当然知道自己说什么！”
刘协见状便点了点头而后说到：“既然爱卿以为今年不谊出兵，那王大人便说说这其中的缘由吧！”
王允听到后便说道：“禀陛下！今年河内地区水灾频发，而且如今秋收还没有结束，此时出兵是否有些仓促，所以臣觉得此时不应该出兵，而应该再继续休养生息一年等到明年秋收后，再行出兵，那时才有十足的把握！”
刘协听到后，点了点头而后而后说到：“嗯！王大人说得是啊！”
“但是爱卿可听到中原那些叛臣贼子如今在干什么？”
王允听到后，愣了一愣，而后开口说到：“禀陛下，中原那些叛逆如今正在相互攻伐。”
刘协听到后便又说道：“那你可知道如今我大汉百姓在中原过着怎样的生活了吧！”
王云听到后便大义泯然的说道：“禀陛下，如今中原的百姓都生活在战乱中！水深火热啊！”
刘协听到后，便说道：“既然如此，那我这个皇帝是不是要为大汉的百姓考虑考虑吧！”
“如今这天下百姓都生活在水深火热之中，而朕却还在这看着，你说天下百姓是怎么评价朕的？如今朕已经有实力解救这些百姓，所以镇只想快些把朕的百姓解救出来！”
“王司农，不知你是怎么想的，居然还要镇等等！朕告诉你！还有你们！”说完便指着朝堂下的众臣，而后说道！
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