顿了顿，王莽继续道：“朕自继位以来便一直想要奖励农耕，但苦于我大秦基础太薄弱所以一直没有太好的办法，现在我大秦国库充裕，于朝廷而言，数年不征收农税朝廷都可以运转下去，所以朕打算以减税来奖励农耕，诸位爱卿以为如何？”
“陛下英明。”张健先赞了王莽一句，然后道：“不知道陛下打算如何减税？”
“先减税三年如何？”王莽道。
“减税三年自然可以。”张健道：“只是民间有句话叫生米恩斗米仇，现在陛下下令减免三年农税，那三年之后呢？三年之后还减不减，若是不减，恐怕百姓要生出怨愤之心啊。”
“你是不同意减税了？”王莽道：“朕记得你家可是大秦出名的大地主，若是真减税，恐怕你家能得利不少吧？”
“陛下，臣一心为公，绝无半点私心。”张健朗声道：“从私心而言，臣肯定是一百个愿意减税的，别的不说，臣的家族一年恐怕都有上万两银子的收入，但是于公而言，此事大为不妥。”
“你给朕说个法子？”王莽看着张健一脸平淡，他倒想看看这位三朝元老要给自己出个什么主意。
“陛下。”张健恭声道：“既然是奖励农耕，臣以为还得以奖励为主，可以制定一个条令，上面写上奖励内容，比如发明了新农具可以奖励多少银子，税不减，把税的一部分拿来奖励人，如此百姓乐意，朝廷大义，也不必忧心数年之后会出现升米恩斗米仇的故事。”
姜果然还是老的辣！
王莽不得不承认张健提法比自己的那种暴力减税要好上不少，正如张健所担心的那样，现在给减了，若是几年后把税又加回来，百姓难道真的一点怨恨都没有吗？若是百姓心中有了怨恨，那这钱可就不仅仅是白花了，还硬生生花钱给自己养出仇人来了。
“商央到！”
就在这时，守着大殿正门的邓方高声叫道。
商央，王莽最为信赖的变法大臣，这些日子王莽不在长安，商央在长安把各项已经施行的法令弄的是风生水起，长安百姓不少人都对商央敬佩之至。
这次王莽从云中城归来，回来的突然，让王老实下令召集群臣的时候，商央正带人往河东巡视变法效果，所以没能赶上王景耀那一场热闹，不过商央也是在得到消息的时候第一时间往回赶，正在这个时候赶了回来。
商央一头扎进大殿，快步到了殿前，朝地上三叩九拜大声道：“臣商央参见陛下，陛下万岁万岁万万岁！”
“起身吧。”王莽道。
商央没起身，又道：“臣救驾来迟，有罪，请陛下责罚。”
“此事与你无关，朕恕你无罪。”王莽道。
“法令者，上到皇亲国戚，下到百姓黎民都要严格遵守，不能因为臣得了陛下的信赖，便把臣的罪责免去，如此不能让百姓信服，商央受陛下重托守护长安，如今竟是长安生乱，此大罪，按律该治罪。”商央俯首道：“请陛下治臣之罪。”
大殿内不少人都眼神发冷的看着商央跪在那表演，对商央那叫一个恨啊，如果商央这种来迟了的都被治罪，那他们这些眼睁睁看着骑墙的岂不是都要下天牢了，简直岂有此理！
王莽面对商央这种愣头愣脑的直性子，也有些无奈，看着商央一脸诚恳的看着自己，摆明了自己不治罪他不起身的样子，王莽最后无奈道：“便罚奉半年好了。”
“臣谢主隆恩。”商央这才肯站起来。
张健看了眼商央，跪下道：“陛下，之前殿内群臣受到逆贼王景耀威胁而不敢言，虽未谋反，但却有罪，虽然陛下原谅了臣等，但臣等却不能原谅自己，现在受商央大人启发，臣等愿意罚奉半年为罚，恳请陛下允许。”
“臣等愿意罚奉半年为罚，恳请陛下允许。”
群臣眼睛一亮，齐刷刷的全都跪倒在地，他们可是一直很担心王莽会翻他们没有反抗王景耀的后账，现在若是能以罚俸半年把此事揭过去，那他们可赚大发了。
看着一众群臣一个个诚恳的跪在地上求着自己罚俸半年，王莽差点被气笑，最后冷冰冰的扫了一眼群臣，道：“如此，就依你们吧！”
“臣等谢主隆恩，陛下万岁！”群臣喜气洋洋的朝王莽叩首。
眼前这场面，恐怕说出去都没人信，整个大殿里的大秦众多大臣竟然以被罚俸为喜，商央面无表情的看了眼张健，张健同样面无表情的看了眼商央，只有两人才明白，刚刚那一幕实际上两人心照不宣的一次联手和交手。
王莽清楚的将张健和商央之间的小动作看在眼里，心里明白恐怕这两人之间在自己离京的时候恐怕发生了不少事，待退朝之后倒是要让人去打听打听，别给自己惹什么麻烦。
王莽脑子里只是转了一圈，便看着商央问道：“商央你来的正好，朕正在和群臣讨论如何奖励农耕的事情，此事你如何看？”
立马有官员将刚刚王莽的话以及张健的观点复述给了商央，商央眼珠子一转，恭声道：“臣以为陛下悯农之心可昭日月，天地都要为陛下的善心感动，陛下能为百姓考虑如此，简直是我大秦百姓一万世修来的福气。”
借着话锋一转，商央又道：“只是张健大人也没说错，升米恩斗米仇，陛下为民之心臣等都知道，都理解，但是若不能永远免除农税，农民们对朝廷的感激之心便要少很多了。”
“其实不单如此。”章邯出列道：“陛下，诸位大人我一直在地方工作，最是和百姓打交道，我承认绝大部分百姓都是好的，但是人多了总有例外，总有一些喜欢搅事的，作为地方官而言，要治民不能只有善，也不能只有恶，需要赏善罚恶，一手持着大棒，一手持着蜜糖，平衡两只手的关系，如此才能做到治民得心应手，而现在对很多地方官而言，农税乃是他们治理地方的一大利器，猛地将这利器从官员们手上拿走，那官员们便没有治民的大棒，没了这个手段，他们很多工作便很难做下去了，比如劳役，以往官府可以征发劳役，让被征发的百姓去兴修水利和道路，现在不收农税，官府还想一毛不拔的去征发劳役，其困难程度要艰难万倍，毕竟对于大部分百姓而言都是个人各扫门前雪不管他人瓦上霜的。”
“这是民的局限性。”张健开口道：“这种局限性在目前的情况下几乎是无解的。”
“所以朕的想法你们是不同意了？”王莽淡淡的扫过群臣，群臣俯首不敢言。
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