“话是这么说，可出海建国，总归困难重重，没有一、二十年的经略，想成为真正执掌一方大权，手握精兵强将，称孤道寡的诸侯王，不大可能！”朱棣却道。
他说的正是诸藩王心中最大的忧虑。
诸王倒不怕出海，毕竟大明的海船纵横万里，抗风浪能力极强，远洋四方根本不在话下。
可诸王害怕他们的藩国还没有建好，半途却中毒或染病死掉了。
在如今的华夏人心目中，海外始终是蛮夷之地，大明才是天朝上国。
“爹的意思是，只要五叔答应出海，诸藩改封一事，便可以顺利推行下去？”
朱高煦思索片刻，然后问道。
朱棣点头道：“正是此理。”
“孩儿觉得，说服五叔出海并不难。”朱高煦接话道。
朱棣追问道：“你有什么办法？”
朱高煦答道：“准五叔带三护卫与众医者及各种植物样本、种子，于海外就藩建立周国。”
“呵呵。”朱棣先轻笑了一声，接着道：“这恐怕不行。”
朱高煦补充道：“待周国安定之后，爹下一道旨意，命五叔次子、三子、四子辅佐周王世子主理藩国事，着五叔回国继续编着《救荒本草》，如何？”
朱棣眼前一亮，道：“这个法子不错！”
他转念一想，盯着朱高煦说道：“若你五叔问，周国怎样才算安定，又当如何？”
朱高煦道：“修好国都便算。”
朱棣抚掌道：“妙哉！”
随后，他用疑惑的眼神，望着朱高煦，问道：“你是早就料到了诸王不会老实出海建国？”
“孩儿自上次晕倒后，近来一直在休息，闲着也是闲着，便多想了一些事，以备不时之需，好为爹分忧。”朱高煦恭声答道。
朱棣点了点头，心中不禁感慨道：“有子如此，何其幸也！”
他知道改封诸王于海外建国，需要分阶段实行，而朱高煦目光高远，极具战略眼光。
于是，朱棣接下来把他设想的诸藩改封计划，告诉了朱高煦。
改封诸王，共分三个阶段进行。
第一个阶段，在永乐五年之前完成，改封出去六王。
主要把诸王之中实力较强的两人，即周王朱橚、楚王朱桢，以及两个刺头，即代王朱桂、宁王朱权改封出去。
同时，还要针对北方鞑靼、瓦剌等游牧部落，进行军事上的布局，为将来大明彻底消灭来自北方草原的威胁做铺垫。
因此，朱棣打算沈王朱模、韩王朱松改封到努尔干东北地区靠近鲸海的地方建立沈国、韩国，用国野体系吸收教化林中野人成为大明藩国子民，从而斩断草原部落从东北山林之中抓捕野人，充为奴隶丁口的可能。
韩、沈两国的具体位置是莽哥河（阿穆尔河）与阿速江（乌苏里江）以东那片辽阔的黑土地。
那里虽然冬季寒冷，但因为东临鲸海，属于温带季风气候，夏季炎热湿润多雨，六、七月份平均气温在二十度，最高气温能达到三十八度。
而且有大量的荒原可以开垦成农田，或依山川之势或依辽、金时的城池遗址，修建新的城池。
这样一来，韩、沈两国，将南临辽东，有通商之利，东朝鲸海，亦有航海之便。
且阿速江江宽水深，水流平稳，便于航运，具备江海联运的良好条件。
第二个阶段，根据大明在海外开拓的情况，再改封七位亲王出去建国，大概在永乐十年之前完成。
具体七王分别是蜀王朱椿、晋王朱柏（原湘王）、肃王朱楧（yang）、辽王朱植、庆王朱栴（zhan）、岷王朱楩（pian）、谷王朱橞。
朱棣打算过阵子在皇城内择址修建一座皇家书院，专门培养在京亲王、郡王等宗室治国理政，以及攻城略地领兵之道，为将来改封海外建国做准备。
对于年幼的各藩王之子即太祖皇帝之孙，也一律进入书院内的小学堂进学。
第三个阶段，也就是最后一个阶段，朱棣计划在永乐十五年之前，借助犀利的火器，完成收复西域的战略，置以郡县，并灭掉帖木儿国，把大明军事力量，推到西域之西。
然后把剩下的秦王朱尚炳（二任）、鲁王朱肇辉、安王朱楹、唐王朱桱（jing）、郢王朱栋、伊王朱??（yi)等六王改封到西域之西。
届时，最后一批被改封到国外的六位亲王，年纪最小的鲁王朱肇辉也有二十四、五岁了，正是斗志昂扬，建功立业的时候。
“爹打算把五叔、六叔、十三叔、十七叔改封到何地建国？”
听完朱棣的大致计划，朱高煦比较关心周、楚、代、宁四王的新封地，于是开口问道。
“爪哇洲（爪哇岛）与婆罗洲地域辽阔，别说改封你六叔、五叔，就算再改封你几个王叔过去建国，都绰绰有余。”
朱棣端起茶杯喝了一口茶水，不紧不慢的说道：“至于你十三叔、十七叔，不是喜欢骑马驰骋么？俺打算把他俩改封去孔雀半岛的东南沿海择地建国。”
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