丝麻的巨量需求使大宋农民种植热情空前高涨，
经济繁荣，军费压缩，财政持续改善，去年大宋朝廷实现了五十年来的第一次财政盈余。
由于各种产业发展的强烈需求，迫于压力，朝廷讨论了一年多的匠籍改革终于浮出水面，高太后正式下旨，废除实行了数百年的匠籍制度，大宋百万工匠改为民籍，工匠可自由选择去民营和官营的工坊，但军器监的工匠例外，他们虽然也被取消了匠籍，却没有别处可以谋生，朝廷依旧严禁民间制造兵器。
中午时分，东京街头淅淅沥沥下棋了小雨，范宁下了马车，走进街头一家新开的酒楼里。
他进京已经有十天了，已经先后三次向太后高滔滔单独述职，但高滔滔依旧不肯批准扩大他的海外交战权。
但范宁知道，问题并不是出在高滔滔身上，而是知政堂七相一致顶住了这道旨意。
范宁走进酒楼，伙计领他上了二楼，推开一间雅室门，房里霍然坐着相国韩绛。
“让韩相公久等了！”范宁走进房间笑道。
一名酒姬上前给范宁脱去了外套，韩绛笑眯眯请他坐下，“我估计你现在心情比较苦闷，才请你来喝杯茶，我们聊一聊。”
范宁叹口气道：“我不明白，当年我鲲州也得到了对日本的作战权，为什么到今天，得到这个权力却难上加难？”
“你不觉得你的权力太大了吗？”
韩绛淡淡道：“你有置县之权，有任免县官之权，有征税之权和不征税之权，有矿山处置权，军权方面你已有剿匪权，有调兵权，三万水军都听从你的命令，之前，你擅自把吕宋国灭了，就已经有御史弹劾你，要不是你拿来一百五十万两黄金收买了知政堂，吕宋国事不会那么快过关，这次，你又想和三佛齐国交战，知政堂不支持你很正常啊！”
范宁有点明白过来，他沉默片刻道：“知政堂是不是想让我交出部分权力，换取对作战权的支持？”
韩绛笑了笑道：“我不妨对你说实话，之前知政堂全力支持你，是因为你能搞到黄金白银，有挖财童子的美称，但海外经略府发展到今天，它获利之丰厚，影响之大，着实出乎了知政堂的意料，现在知政堂在海外经略上已经被边缘化了，知政堂想介入海外经略，如果你能支持，那么在海外作战权，我们可以不做恶人。”
“那知政堂准备在哪方面介入？”
“第一个，对日本的官方贸易权，由海外经略使改为知政堂下属的通藩署负责，当然，还是用你器重的人，余孝年调任鸿胪少卿，兼任扬州贸易署提举，依旧全权负责对日本官方贸易，只不过贸易官署从泉州改为扬州，余孝年也改为向知政堂汇报。”
范宁暗骂一声知政堂无耻，日本发现了储量巨大的银矿，知政堂看到了极为可观的贸易收益，便想把这块肥肉夺过去。
范宁点点头，“然后呢？”
“然后鲲州和耽州完全纳入朝廷体系，由知政堂直辖，除了特殊军事外，海外经略使不得再过问其政务。”
之前鲲州的各项收益都是算在海外经略府头上，现在知政堂要直辖，也是想把鲲州这块肥肉割走，范宁想了想道：“这两条我都可以答应，但我之前承诺的上缴额度必须下调一半。”
开玩笑，把收益最大的两块肥肉割走，还要自己负担一千两百万的财政额度，谁受得了。
韩绛笑眯眯道：“吕宋府十万矿工，年产金百万两应该没有问题吧！这就一千万两银子了，还有琉球府和吕宋府的粮食、木绵、香料、木材和其他财富，光木绵这一块就不止两百万，没给你加码就不错了，你还想往下降？”
“那我有什么好处？”范宁没好气道。
“好处不是显而易见吗？你拥有了攻打大宋友好邻国的权力。”
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