正是如此，直到8月份，帝国对狭夷皇国的封锁都有明确针对性。
简单的说，准许第三方向狭夷皇国提供用于人道主义的物资，比如粮食与药品，只是要提前一个月向帝国当局报备，由帝国海军安排战舰护送通过封锁海域，并确保物资用于人道主义救助。
到9月份，情况发生了改变。
一家专门向狭夷皇国运送人道主义救援物资的纽兰航运公司，没有按规定，提交物资的用途报告，也就是证明在之前的半年里面，输送到狭夷皇国的大概十万吨粮食全都分发给了战争难民。
还有情报表明，这些粮食全都落到东狭夷军队手里，其中的一些送到本岛西线，还被狭夷国民自卫队缴获。
准确的说，是获得了这些物资的东狭夷军队在阵前投降。
帝国以此为由，下达了禁令。
第三方向狭夷平民提供人道主义救援，通过西狭夷政权进行，不再准许向东狭夷地区运送粮食等物资。
纽兰联邦就是拿着这个理由，提出要继续为东狭夷提供人道主义援助，要梁夏帝国确保船队安全。
为此，纽兰国务院明确提到。
纽兰联邦承认的东狭夷政权，没有承认西狭夷政权，所以不会通过西狭夷政权提供人道主义援助。
报备？
相关资料已经送到了帝国外交部，总共有一百三十八艘货轮，运载的都是粮食、衣物与药品等列入人道主义救援物资名录的货物，而且主要是御寒衣物，完全符合国际法对人道主义救援的定义。
那么，是放行，还是不放行？
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