下邦是比之附庸，不同在于下邦还是独立诸侯国，朝政税收拥，内政外交用兵有完全自主权，上邦有驻兵权，并可向下邦索取贡品。
而附庸则彻底沦为傀儡和保护国，丧失一半的内政权和税权，相国甚至太尉由宗主国直接任命，都城驻扎宗主国军队。
宋王前番会盟，相国、太尉、大司马等内阁众臣无一随行，究其原因，相国、太尉被晋国把持，宋王离境自然不可能没有心腹留守国内，故而大司马旷硕留守国内也就顺理成章了。
西寰以门客名义豢养晋人，无非是想日后太子登基，任用晋人为官，而后逐步换血，直到彻底把持朝政，用心极为险恶。
此时太子府中荷花池边廊庭下，西寰并未因百里燕即将出征感到高兴，相反更加痛恨起他：
“季将军，百里燕西征路上，能否将他除去。”
“这恐怕不易，百里燕武艺高强，这些年每日一早都有习武，枪术剑法日益精妙，其武勇恐怕是天下无几人能与之匹敌。加之有武备营拱卫，刺杀恐怕很难。若是下毒就更难了，其本是郎中，又学的邪门医术，公孙岳两次下暗毒皆被其所破，实在难有机会。”
“那就毫无任何办法？”
季锦昇无奈摇了摇头：
“除非黑巾军将其歼灭，但恐怕很难。”
“真是气死本宫了！”西寰怒意跃然脸上，胸口起伏不定，少时又是说道：“令人盯紧了，只要一有机会，立即下手，绝不能有丝毫放松。百里燕不死，晋国不安。”
“属下遵命。”
“另外，百里燕要在陔陵城中兴办的学堂让人查的怎样了，他倒底搞什么明堂。”
“据属下了解，永兴城中及周边属地，前后十多年间办起各种学堂五十余座，这还不算中兴、泰来、隆盛三地的学堂。
但凡是永兴城属地治下，凡年满八岁孩童，家中只需支付一半锱铢便可入读，阵亡士卒及武官子弟，则无需任何费用就可入读，粗略估算起来，学堂至少有三万八至十六岁孩童以及工匠等，甚至更多，而且据信还有女学堂。”
“什么啊，女学堂！”西寰闻讯大吃一惊：“他百里燕疯了吧，这每年要花多少钱粮，现在还要在陔陵兴办学堂，他倒底想干什么！”
“属下以为，这才是百里燕异于常人之处，眼下兴办学堂，似乎是亏本的，但长远看，乃是功在当代，利在千秋之举。国之栋梁，无非人才，百里燕新办教化，意在培养人才，倘若日后这数万，乃至十数万人才，哪怕只有百里燕一半之能，对我晋国乃至整个中原都是巨大祸事。
但属下以为，此举也正是安邦定国，振兴国本之道，我晋国也该效法之。”
“荒唐，这每年花费数以十万计，以我晋国人口，花费少说百万，岂能效法。”
“公主殿下，自百里燕出仕以来，其一桩桩，每一件，无不有其深意。正如当年在永兴修城，咸国勒紧裤腰带，挤出一百余万石粮，修筑起永兴城，不久之后永兴城开始产铁，咸国铁产逐年攀升，这才有咸国由衰转盛。
其后大力推行百工匠术，如今事实证明，正是此举，令咸国一举奠定永兴城一百三十万斤铁产家底。当年开设学堂教人认字，而今十多年过去，永兴城识字者多如牛毛，而今其大力推行学堂，正是为日后咸国鼎盛夯实根基。
如此不费一兵一卒，不死一人不流一滴血，咸国可轻易攫取霸主地位。放眼当今中原，年产二十万斤铁者屈指可数。
而咸国仅以一城之力，便不输中原，其已是当之无愧的霸主。纵然其没有称霸，但不可否认，当今论战力、军力、农耕、工商，无一国是咸国对手。
照此下去，恐不用几年，咸国税收将与我晋国不相上下，翻覆咸国也愈加渺茫。我晋国如若不能效法之，日后必被咸国所欺，还望公主明鉴。”
咸王有意培养姜璨为接班人，遂想安排跟随百里燕学习治国之道。
为掩人耳目，百里燕以开办新式学堂的名义，在陔陵新办新式儿郎学堂五座。其中四座向普通阶层开放，一座建王宫的西门外，专招权贵子弟，同时也开办女学。
永兴城经十数年发展，内外办起各类寄宿制学堂五十余座，以儿郎学堂为基础，自下往上的发展起少年学堂、中学堂和大学堂。
十数年下来，永兴城初步建成教育体系，加之数学在这些年的迅速普及，教育体系基本成型。
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