因此长孙国经营几百年，并未建设大型港口，只有小型码头可供停泊，但不足以供大船驻扎停靠补给。此外桑北郡沿岸多滩涂，适合登陆的地域并不得，能大量登陆的地域就更少。
但臣以为，应该将计就计。让腋目人认定我国全力增援桑北郡，但暗中向咸西、广信、江东、东原四郡集结兵力。同时我国舰队死守望亲江附近海域，坚决不战。
如若被腋目侦查舰船发现，则避入内河利用望亲江出海口两岸炮台封锁江面与近海，迫使其无法攻入，以便为恢复海军实力，争取更多的时间。
腋目人久拖于桑北郡一月或两月发现中计之后，或是收兵暂且退走重整旗鼓来日再战，或是加强对桑北登陆，迫使我国佯动变实动，他们再攻广信。倘若如此，对我军将万份有利，其在完全不了解我军实力情况下贸然分兵登陆十分不明知。”
“依永兴侯之言，桑北仍可能有一场恶战？”
“不仅是桑北郡，前番吃了这么大的亏，损失三百多艘舰船，恐怕是他满世界欺凌人类以来第一次如此狼狈。而眼下其刚刚南下三个月多月，步军兵力断然不会太多，因此桑北若是再吃亏，短期内多半不会继续强攻，待其从本土南下集结更多兵力，还会继续对我进攻。
故而我国必须争取更多时间，将他们步军主力拖在长孙国，同时加快海军建造，尽速拼凑出一支主力舰队。”
“可眼下能战舰船方才五十余艘，一两年内恐怕无法如永兴侯所愿吧。”
咸王态度保守，然百里燕比他更悲观：
“恐怕不是三两年，至少五六年。前番我军三十一艘被伤舰船仅有二十五艘可以修复，其余七艘龙骨已经开裂无法出海，仅能加固后用于训练与内河防备。
而六月至八月陆续下水七艘新造战舰，年底之前还能接收十一艘。另有五十艘万石商船在江东与永兴造船厂接受改造，预计明年初可以完成，但火炮配属需要到明年五月。
因此明年六月我军大致能恢复至一百五十艘，明年、后年、大后年年底，三年当中每年还有二十四艘万石战舰，六艘两万石战舰下水，以及商船百余艘，但这是三年前的建造计划，现在调整已经来不及。
因此臣打算明年增加军舰建造，压缩商船建造，但至少也要三年后才能下水。因此以目前的生产计划，我国要在五年后才能拥有四百艘以上的战舰，其中七成是万石战舰，三成是两万石战舰。如此才能勉强足够维持我国在家门口的海上安全。”
“那为何不将商船都该造成战舰，与之大打一仗，将其重创。”
咸王口气很大，然百里燕心感无力，他说：
“商船多数都被商贾买走，现在征用的是朝廷、卤侯、轩亭侯、臣，还有依附朝廷船帮的万石船中的一部分，此前每年所造商船多数都卖给他国，用于赚取金银补贴军舰建造和养护海军。
因此要征用商人的船需要支付一定的钱款，一个不多，十个百个就非常多了，如果强征，将有失朝廷信誉。
此外，眼下铁路并不多，漕运仍是中原商货往来之命脉，如靠人力千里转运，成本将十分惊人。因此船越大装货越多，反之大船越少，运输成本越高，货运量也会减少。
如今各国都在备战，对漕运需求只增不减，我国切不可做得罪商贾自毁前程之事，因此只能自行建造。”
“方才永兴侯所言能造铁甲舰，我国眼下可以制否？”
“臣两年前就已经命人研究，建造只是时间问题，一旦制造方法成熟，便可大批制造，周期要比木船短。但也需要时间去验证，积累经验，因此两三年内不会出现海军实力实质的改变。
以上结论是基于我海军在未来五年没有损失的情况下，如果期间发生重大交战产生损失，结果可能将会恶化。
此外腋目人工业规模远超我咸国，其建造速度也远在我国之上，如果击沉速度不能超过其建造速度，其建造的战船只会越来越多。而且腋目人力量远在人类之上，因此他们建造一艘万石船的速度也比人类更快”
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