王凤提出由张放出使，理由很充分。天籁小说
一、张放是列侯、真二千石中郎将（原本二千石，高配真二千石），资格上完全符合，又是外戚。以他出使，必能让夜郎王感受到汉家天子的重视。二、张放曾出使、循行西域诸国，是大汉最年轻同时具有丰富外交经验的使臣。三、最重要的是，张放曾经成功调停过乌孙内乱，使大汉避免了一场劳师远征的大战。就这一点而言，满朝文武，无出其右。以之出使，消弭南蛮之乱，实是不二人选。
王凤这一条条理由摆出来，就算是最质疑其用心的人，也不得不承认，确实说得在理，无懈可击。
刘骜更是半天作声不得，目光四下扫视，偏偏没人出列。
王凤则老神在在，垂目不动，反正话已经说出来了，皇帝你看着办。
刘骜把目光投注在唯一能与王凤抗衡的王商身上。
结果，王商想了半天，也只能苦笑摇头。没办法，这三条理由实在太充分了。说白了，谁让你张放那么能干？此次事件简直就是为你量身订制，这事还真非你莫属。
刘骜猛然想起，昨日到长乐宫请安，太后就曾反复对他说，要他多听元舅的建议。太后平时没少说这样的话，而且刘骜也确实一向对元舅言听计从，自然唯唯而应。此时想来，似乎当时太后的语气与平日不同，原来……刘骜后背开始出汗。
“此事需听听富平侯的意见。”刘骜定定神，吩咐监殿，“召五官中郎将入见。”
“陛下。”王凤出声提醒，“今日乃北军每月一次的操演，富平侯到平乐监军巡视去了。”
“那么，就等他返回再说吧。”
王凤合袖垂：“正当如此。”
正要散朝之际，又有急报传来。牂柯太守称前往夜郞调停，深入烟瘴之地，不幸中瘴厉，回牂柯后一病不起，难以履职，请朝廷再派得力干员前来接替。
这一封急报，将西南乱事推向更棘手的局面。
刘骜不得不召集重臣齐聚宣室，商议对策。这次，除了派谁出使这老生常谈之外，又多了一个派谁出任牂柯太守的伤脑筋议题。
王凤依然坚持派张放出使，而刘骜则以刚才的急报为据，认为西南烟瘴之地，过于凶险，实不宜派大臣前往。张匡是蜀人，常居其地，方得以免。而张放是长安人，生平从未去过南蛮之地，不宜履险。
王凤则举例张放曾多次出塞，深入不毛，便是西极的寒冷亦无奈他何，又何况区区烟瘴乎？
宣室殿里，不时回荡着刘骜与王凤的争辩声。侍守在殿门前的吕齐不禁擦了把汗，自陛下登基以来，可从没见过他如此与大将军意见相左啊……
“陛下，武库令杜钦有奏本。”
“哦，让他把奏本递上来。”
“陛下，杜钦多智，见识广博，常有独到之论，何不让他入见，听其有何建言？”
刘骜哪会不知这杜钦是王凤的智囊，他的奏本多半是支持王凤，本不打算见，但王凤这样说，直接拒绝也不妥。也罢，见一见缓合一下吧。
“臣杜钦拜见陛下。”
杜钦说的拜，也只是做揖而已，而刘骜还得颔致意。这年头的君臣，远不似后世那般云泥之别。
杜钦呈上奏本，刘骜只扫了一眼前面几个字，本想随手丢在一边，蓦然眼睛一亮，缓缓放下奏本，道：“诸公卿皆在，杜君对夜郎之局有何见解，不妨直言。”
王凤一直盯住刘骜脸色，一见此情形，心头咯噔一下，暗道不好，难不成……目光如刺，转射向杜钦。
杜钦神态自若，先谢过天子，再向诸臣环揖，从容开口：“夜郎之局，臣之陋见，宜早决断不可拖延。太中大夫匡使和解蛮夷王侯，王侯受诏，已复相攻，轻易汉使，不惮国威，其效可见。即以为不毛之地，亡用之民，圣王不以劳中国，宜罢郡，放弃其民，绝其王侯勿复通。如以先帝所立累世之功不可堕坏，亦宜因其萌牙，早断绝之，及已成形然后战师，则万姓被害。”
杜钦这话啥意思呢，说白了就是给出两个选择：一、假如认为那是不毛之地无用之民，天子不用因此烦劳中原，就应该停止设置郡国，放弃那里的百姓，与那里的王侯绝交而不再互通往来。二、如果认为先帝所建立的历代之功不可毁坏，则应该在此事处于萌芽阶段时，早点扼制住他们不让其展，到他们形成气候之后再动用军队作战，那么百姓就要遭殃。
要么放弃西南，要么战决。这就是杜钦的建言。至于派遣使者，杜钦以张匡之事说明，人家夜郎王根本不把大汉国威放在眼里，不吃这一套。所以，没必要怀柔了。要么弃要么打，陛下你看着办。
刘骜望向王商：“丞相以为如何？”
王商抚髯沉吟一会，点头：“杜君言之有理。”
刘骜再转问王凤：“大将军以为如何？”
王凤郑重道：“弃地容易，守地难矣。兵者，国之大事，陛下不可不察。”
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