其余县丞、县尉和一众吏员由张既的手下、军中干练者组成合阳乡吏员。
与张既等人仔细磋商之后，合阳和衙县并不设置亭里等单位，直接在乡以下安排大面积屯田，另外设置屯田官吏管理。
初步规划两县安排两万军屯，五万民屯，今年提供粮食供给，待到明年春耕，再根据情况确定分配比例。不过目前先由张既和衙县尚存的官吏统计两县内可用土地。
接下来是一部分兵马转为小农和屯户。
分配土地相对好办，夏阳目前尚有近万亩土地等待分配，另有千余亩无人丘陵、树林也可以开发利用。
这年头的边境地区，是地多人少，耕种最好的土地是地主豪强家的地，种田的能手也大部分被他们收走。
童远召集张录、杨奉和其他各校尉、军司马，宣布兑现封赏土地一事，不过新西凉军只有三十名额，其余两百名额全部给其他各部。这些人和家属今年的口粮，也会按壮劳力和老弱的标准配给。
胡琅儿等人经过童远提前透气，知道留下来的是精兵，于是提议年龄较大，或者战斗中负伤影响以后战力的三十人，这些人和他们的家属会得到夏阳百亩以上的土地。
其他各部也明白这一道理，自然也是各自安排资历较深，但战力不强或者年岁较高的人去领赏。这样一来夏阳已经安排妥当。
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