上野辉听到这话，吓出来一身冷汗：
“下属愚钝，请火影大人恕罪。”
“下不为例。”
千夜本是最后走来的，可是现在，在他迈步出去后，人们才敢迈开双腿，跟在他的身后，形成了一条浩浩汤汤的长龙。
火海始终笼罩在大家的头顶，为大家驱散身上的寒意。
......
进到都城，尾行的民众离散。
上野辉眸光闪动，连忙对自己的亲卫说道：
“你找人把刚刚火云覆天的事情给都城里的民众说明清楚，那不是老天爷降下的恩赐，而是火影大人施展的神迹。”
千夜或许不在乎河之国这边的民众会不会因此对他产生街道两旁隐约还能见到战争遗留下来的痕迹，倒塌的房屋还没来得及清理干净，不时可以看见有居民从这些倒塌的废墟里收捡木材，作为柴火取暖。
他们大多衣着臃肿，破旧的棉袄穿在身上，像是一个漏风的水桶，保暖效果欠佳。
一个又一个的行人在寒风中瑟瑟发抖。
这个冬天格外寒冷，要是没有人帮衬的话，恐怕会很难熬过去。
千夜一路走进大名府，把这些尽收眼底。
到了大名府后，千夜理所当然的以主人的身份招上野辉以及奈良鹿久进入主殿议事。
其余人都得暂且等在主殿外。
仆役端来一盆盆炭火，烧的通红的炭火释放出高温，围在火炉旁，暖洋洋的。
不论在哪个时期，上层人都可以享有各种各样的资源。
这也是权力的魅力。
千夜坐在大名的位置上：“今年天气冷，记得做好保障工作，不然估计有不少人熬不过今年的冬天。”
河之国的人民可是宝贵的重要生产力。
也是千夜重要的财富，损失了，他会心疼的。
上野辉：“火影大人，我会尽量调动物资，确保河之国的百姓渡过这个寒冬的。”
“有什么需要的物资，可以和内阁说，内阁那边会配合好你的。”千夜也不是那种轻轻说一嘴就不再管事的。
他知道想要不死人，光靠说是行不通的，还得做。
人力、物力，木叶都不缺。
而且这种事情还可以增强千夜政权的影响力。
对人民施以恩惠的是千夜，驻扎在河之国的宣教员团队会把这一个观念深深地植入到河之国人民的心中。
做好事不留名可不是他的风格。
上野辉下拜，露出喜色：“多谢火影大人体察下臣的难处，有内阁的诸位大人的协助，下臣有信心渡过这次寒冬，迎来春天！”
“用心办事，我是不会亏待你和你的家人的。”
上野辉：“火影大人，下臣请求您以火之国的国师名义，册封下臣为河之国的大名。”
这是上野辉送出来的最后一份大礼。
上野辉在推翻了河之国原有的统治阶层后，迟迟不肯登基，一直以大将军的身份活动，为的就是等待千夜来册封他。
这样做，可以在法理上，令河之国变成火之国的属国。
火之国在成为河之国的宗主国后，很多计划都能变得合理合法起来。
外界再怎么抨击，也都没有违背‘规则’。
千夜之所以要暂时遵循这个规则，是因为他的力量还不足以完全横推整个忍界。
在弱小的时候，表面上遵守规则并没有什么问题。
也能暂时的麻痹外界的判断，同时释放一个信号——
我是讲规则的。
这个信号在平时的时候，可能没有什么效果，但在关键时刻，就会成为那些同他为敌的人的一根救命稻草。
只要千夜肯讲规则，他们就不用担心自己会被千夜无故给做掉。
生命有了保障，反抗的力度自然就会大减，甚至光速滑跪。
同时，也能够挽回一下千夜政权在国际社会里的糟糕政治形象。
虽然.......
这种操作颇有些脱了裤子放屁的意味在。
但有总比没有好。
千夜嘴角露出了温和的笑容：“辉君有心了，这件事情我会让内阁尽快挑选一个好日子对你进行册封的。”
上野辉接着说道：“火影大人，下臣和奈良鹿久阁臣大人在商议过后，认为仅凭现在的大名府难以应对忍界错综复杂的局势，也很难带领河之国走出困境。
经奈良鹿久大人的点拨后，下臣想要设立幕府，让幕府协助大名府管理河之国。”
大名府和幕府就是二重框架了。
前面也说过幕府的由来，幕府说是协助大名府处理政务，实际上却是对大名府权力的侵夺。
随着时间的推移，这种现象会不断加剧，最后重演出樱花的幕府时代。
而在忍界，幕府的建立是由千夜推动的，其目的也是光明正大的蚕食大名府的权力。
并且，在人为的主观推动下，幕府时代很快就会降临。
大名府里的职位会变成养老院，幕府才是河之国真正的统治机构。
千夜政权作为幕府背后的主人，能够以幕府这层皮直接的统御河之国。
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