张平安苦笑不已：“先生，你知道我最不喜咬文嚼字。虚话就不说了！还是说正事吧！”
陈良也不客套，转身对大家道：“这十几天，我一直和大帅在整理各种设想，大帅才思过人。整个新破奴城规划出自大帅之手。得银，烦劳把新破奴城的沙盘让人抬进来！”
早有准备的鲁德银，命令亲兵，撤掉老沙盘。换上新沙盘。陈良拿起教鞭道：“新破奴城的地形，大帅和你们几个统领，都最为熟悉。按大帅的思路，筑建五个新城。中心就是破奴城！西面建两城，为屯田用，预计安排人口十五到二十万人。该处南北长一百五十里，东西宽五十八里，为我建设重点之一。此处按大帅估算，可开垦良田七十到八十万亩。”
陈良指着沙盘破奴城北：“此三处，可开垦良田五十至六十万亩，破奴城南面筑一城，不但可警戒南面之敌，还可屯田六十万亩以上！据大帅讲，这些黑土地，每亩可产粮二石。这样破奴城及周边各城，粮食供给基本自足有余！”
陈良又指向破奴城东：“这里筑城，主要为屯兵。这里可开垦的土地有三十万亩。”
陈良收起教鞭：“东面城，大帅命名定奴城，由张黎部、许梁部负责监督修建。派民夫二万，家属三万。张黎为主官。南面大帅命名镇奴城，由黄志部、张通部负责，也是民夫二万，家属三万。黄志为主官。西面两城，陈挣总负责西南城大帅命名平戎城，民夫三万，家属五万，陈挣部、黄伟部驻防。西北城大帅命名制戎城，民夫四万，家属七万。武天兴部、许镇部驻防，武天兴为主官。离破奴城北七十里，筑堡，于广才部驻防！破奴城大帅亲兵营，胡明部、刘冲部驻防！”
张平安看见大家对自己的防区，都了然于胸，于是道：“这只是初步方案，可能会根据最新情况，会有所变化。各部，先建房，再开垦土地，最后再筑城。有特殊手艺的匠人，不参与筑城！我们争取四月全面动工！最主要的是开垦土地。现在我们牛多，可以尽量多用牛。”
张平安随后又道：“我打算给你们在座的，每人先分一百亩地。再根据你们的战功，奖励土地！不过，你们的土地，也得给我交一成的粮食。我准备破奴城的部分土地，分给有功的将士。具体方案的我和陈先生考虑好后，再宣布！还有就是破奴军，阵亡将士，待英雄冢建成后。我将带领各位祭拜！”
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