李天听后，只是点点头。然后叶开天继续说道：“兴建官道和商道，以及修建商会，需要大量的民工苦力，让百姓们去做，并且给他们丰厚的酬金，这样的话，会让百姓们都很高兴的。会让百姓们挣到更多的钱，他们挣的钱多了，他们的生活富足了，就会大大的刺激西北的贸易。”
叶开天说完继续说道：“这只是第一步，只要司徒南先生能够完成的话。那么后面还有第二步，天哥，你的元素殿里面，不是有水元素，一滴元素之水，就可以形成一条小溪，十滴元素之水，就能化作一条大河。百滴元素之水，就可以凝聚成江海湖泊。西北地区居于内陆，不像西部靠近西海，拥有充足的水源。我们的第二步，就是兴建水利，修建水库，凝聚江河湖海，来让西北地区的百姓种田，可以方便的利用水源灌溉，这样的话，百姓种地就不成问题，完全不用靠天吃饭了。并且，天哥的作坊里面，产出的能够高产的粮食种子，也全都免费的划拨给百姓，让百姓们都有种子可以种地。”
而李天不由说道：“那么施行这第二步的时候，是不是需要打土豪分田地啊。”
叶开天笑着说道：“这一步，天哥你不是早已经命令司徒南先生去做了吗？”
李天点点头，叶开天说道：“既然如此，第二步就可以更好的施行了。其实这两步，都可以同时进行。”
李天站起身来说道：“没错，这两步可以一同施行，这样倒是可以让百姓的生活得到足够的富足。”
叶开天将手中的折扇打开，折扇轻摇的说道：“这两步的一旦执行，我相信，等到天哥你真的平定了这次的敌军之后，你想要再离开就不是一件容易的事。只要西北的百姓，愿意在你的统治之下的话，那么西北就完全在你的控制之下，只要你控制了西北，我们完全可以利用西北作为跳板，映射北境。”
叶开天合上折扇站起来说道：“然后就是第三步，只要你能真的控制西北，那么，我们就要执行军区划分，政务完成，百姓安定富足，那么我们就要在四州之内，安排军区，四州四个军区，同时在四州内，每个州设立四省，你手上不是有很多的政务人员吗？外加北衙的存在，完全可以完成真正的地区政务网。四州十六省建立，北衙就是派出所公安局，而十六省内，在派出足够的政务人员，来完成百姓的生活秩序维护。然后四州军区，建立四大军区，军队下方下去。而且更重要的一点，就是天哥，你忽略了更重要的就是。对于这里百姓的招兵。如果单是依靠你的军团系统的话，军团系统可是有兵马限制的。如果我们招募这些平民参军的话，我们的部队就会得到大大的扩张，兵强马壮之后，你才能更好的去征服其他地区。”
然后叶开天在帐内来回行走的说道：“这第四步，就是这四个军区设立之后，我们就需要将这些军队变成常驻部队，但是，让他们快速的募兵之后，就可以形成常驻和流动兵源。然后在这四个军区，乃至你麾下所有军队内，进行精锐部队的划分。别忘了我们的出身，特种部队。我们需要将每个军队里面，甚至各团各连里面，都要有精锐组成的，特战队、特务连等等，你要知道，精锐作战，斩首行动，不管是在那个时代，都是必不可少的一个战术。”
叶开天走到自己的座位上，坐下来打开折扇轻摇笑着说道：“完成了这四步之后，第五步就是一个辅助了，修建医院、政务学院、军事学院、江湖学院，教育也是立国之根本。有了三大学院提供的人才，可是远比咱们招募出来的要强的多。”
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