若说那句‘打天下容易，守天下难’中，守天下究竟难在什么地方，那无疑，便是从武夫当道，到文官治国的转变了。
当然，作为华夏历史上，以‘武德充沛’而闻名的刘汉，文官再‘文’，也不可能是纯文官；
尤其是如今朝堂之上，‘非彻侯不能为相’，乃至是‘非彻侯不能为公、卿’的政治潜规则下，没在军队混过的纯文官，也是绝对不可能跻身于决策层的。
但饶是如此，在渡过开国之后的十几年，逐渐迎来和平发展期的当下，官员组成由‘武’逐渐向‘文’倾斜，却也是无法避免的。
道理再简单不过；
——开国前后，官员的选拔方式，就是看武勋！
谁武勋高，谁做大官；谁武勋低，谁就在后面排队！
这样的官员选拔、任命方式，在短期内自然是最为轻松、最具性价比；
再加上汉初这批开国元勋的整体质量，实在是有些高到令人发指，便也使得这种理论上荒谬至极的选拔、任命方式，在汉室却根本没惹出什么乱子。
甚至非但没惹出什么乱子，还造就了接连好几位名垂青史的贤臣、贤相！
但在开国之后，尤其是在这批开国元勋逐渐老去之后，官员的选拔、任命，又该通过什么方式呢？
武勋？
仗都打完了，都进入和平发育期了，上哪去找那么多功勋卓着的勋臣？！
而这，也正是开国之后，朝堂选拔官员的方式，从‘武’向‘文’倾斜的主要原因。
——没仗打了······
要还是按武勋当做官员选拔标准，那别说长安朝堂了，就连三公九卿十二个位置，也绝对没办法坐满。
所以，在这批开国元勋澹出朝野的时候，政权选拔官员，就要另辟蹊径了。
而过去，这里的‘另辟蹊径’，主要便是孝廉、力田，以及贤良方正在内的举荐，又或是天子听说某人有大才，便直接派人去请的‘征辟’。
但显而易见的是：这样单一的人才选拔方式，根本无法填补官员，尤其是决策层官员的空缺。
至于举荐制的补充手段：赀官，那更是不用提了。
赀官，说好听点叫官员选拔，说难听点，就是朝堂中央合法卖官！
既然是卖官，那能找来的官员，自然都是商贾出身；
——寻常百姓根本买不起官，名门望族则根本不需要买官，只需要发动人脉，请某个郡守朋友写份介绍信，甚至直接举荐即可！
而‘赀官’这个以商贾子弟为主题的官员群体，在如今汉室的政治大背景下，是天然处于劣势的。
诚然，商贾出身的赀官、赀郎们，或许真的不乏一些见多识广、视野开阔的人才；
但最起码，在如今汉室的发展阶段，以及对商人群体全方位无死角的打压，这个群体出‘人才’的概率，几乎可以低到忽略不计。
按照刘盈的推算，至少要等到二三十年之后，汉室天下逐渐富足，朝堂开始有意放松商人群体的枷锁，让工商业得以繁荣，才能指望这个群体能为朝堂输送官员。
而目前，官员群体则根本指望不上。
举荐制度质量够高，数量却不足、赀官体系数量足够，质量却又参差不齐；
这样一来，以文考为官员选拔手段的考举制度，也就自然而然的进入了刘盈的视野。
说来，对于考举，汉室朝堂也不算陌生了。
几年前，刘盈便曾以‘上林苑缺少官吏’为由，带着一定的试验意图，举报过一场小范围的考举；
虽然效果不尽如人意，并没有选拔出什么太过优秀的人才，但也算是开创了‘以文考选拔官员’的先例。
而且这里的‘不尽如人意’，也只是相对于刘盈的预想而言。
现如今，那次考举所选拔出来的官员，基本都在上林苑，以及少府各司属任职；
按照少府阳城延的回馈，这批官员虽然没有什么大才，但却出人意料的踏实、实干！
从刘盈的角度来看，这批人算不上什么俊杰；
可若是单从这批任如今，二百到六百石不等的秩禄来横向比较，这批人，也绝对当得起一声‘人均能吏、干吏’。
有了这批人作为参考，最近几年，朝堂之上关于‘再开考举’的论调，也已是水涨船高。
单从朝堂的角度来看，大规模举行科举的时机，可以说是已经成熟。
但对此，刘盈却仍带有些许疑虑。
——首先，便是考举对旧贵族、特权阶级的冲击，应当如何化解的问题；
上一次考举，刘盈只是选了百十来位百石级别的小官，而且大都是在少府担任苦差事，功侯贵族阶级并没有太大的反应；
可若是开展大规模的考举，那选拔的官员，必然是以千，甚至数千上万为单位。
成千上万的官员，自然不能全塞进少府，而是要‘雨露均沾’，充实到朝堂各有司属衙，乃至地方郡县。
而这样一来，贵族阶级就算心再大，也不可能对考举视若无睹了。
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