但是兵力肯定会被削弱。
其周边各州的兵力也将被牵制住。
到时候华尔带着那些支援过来的南方军，就能够集结一支十几万人的大军团。
那时候，携雷霆万钧之势，一定能够一举拿下芝加哥。
时间来到了农历的年底，复兴军一年一度的年终大会召开。
与以往不同的是，这次的人数更多了。
地方大员和各界的杰出代表好几千人参加了这次会议。
这次会议也明确了每年一次的年终大会将会以立法的形式确定下来。
同时确定的还有这个会议的权限，审议的内容。
最重要的是董书恒在会议上宣布，今后每年官府和军方的开支都要制定预算。
而这个预算不仅仅需要总统的签署，同时也需要在年会上通过。
在审议工作报告的时候，有关的部门必须要对预算的使用以及完成情况做一个汇报。
最后他还确定，各大报社和电台的记者都有参加年会采访的权利。
官府也需要将经费使用的情况在报纸上向普通的民众公开。
这项制度，一下子让底下的很多部门紧张了起来。
尤其是那些用钱大户。
他们将失去睁眼说瞎话的权力。
他们做的很多项目，老百姓可是能够看得到的，记者也是可以去采访的。
这样就在监察院之外多出了更多监督官府的耳目。
现在董书恒已经开始将总统的权力跟内阁之间的政府权力进行切割。
他不再管那些各个部门的琐事。
内阁通过各个部委纵向管理各条线的事务，通过各个行省横向管理各个地方。
军部内部则按照分工管理军队的训练、后勤、调动、军官任命等事宜。
军队的地方上由各个军区负责。军区的内部也有各个条线跟军部直接对接。
再通过军校教育、军官的轮值，基本上可以杜绝地方上军阀割据的情况出现。
年会之后，就开始放假。
董书恒也没有给自己加班，陪着自己的家人一起到海南岛最南端去度了一个假。
复兴军现在在那里有一个海军的军事基地。
董书恒他们度假的海滩就属于军方所有。
所以在安全上没有问题，不仅仅如此，那里还是他们家庭独享的。
白天在海边玩，董书恒带着孩子们游泳，玩沙子，潜水，钓鱼，乐趣无穷。
不过有一个人连年都没有回去过，一直在外面跑，这个人就是杨洋。
过了年之后，很快就要到藩属国大会的时间了。
杨洋之前在南洋的华人小国之间游走。
游说那些大家族的话事人。这个提议对那些小国有利，在杨洋的那套说辞之下，这些大家族毫无疑问都站在了自己的利益一方考虑。
为了家族的长远考虑他们需要一个共主来做大家族的带头人。
此时杨洋已经来到了扶桑，在这里他将去拜访一位重要人物。
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