鲁肃道：“吕布走脱，如龙归湖海，虎归山林，欲再召困，目前观之，其不可也。若出兵讨之，恐迫其降曹、袁，将成不可救之地。为今之计，惟有让地求和，重归于好。”
刘备默然不语。如果不是他自作聪明，事情又怎会发展到现在这一步。让地求和，如剖心挖腹，“公佑，劳烦你走一趟。告诉吕布，我愿意把广戚、戚县、阴平、昌虑、合乡五座城池让给他。”孙乾唱喏。
刘备接着说道：“如今战事稍歇，诸位死守下邳，奋勇杀敌，保我根基家业，劳苦功高，待宪和等人归来，吾自会按功封赏，诸位大可放心。”
“然历此事，吾以为下邳城破损严重，地利、人和消耗殆尽，重修城墙，劳民伤财；弃之不管，倘若再遇强敌，难以抵挡。况且吴郡未定，多需兵粮，居下邳不易行军。是故，吾欲该换治所，诸位可有心仪之选。”
此话一出，众人尽皆变色。更改治所，对于臣子而言，可不是一件好事情。除了搬家浪费时间和金钱，更主要的影响，则是对他们手中的权力。
任何政治中心，其所属城市必有盘根错节的势力。一旦搬移当地，拥有这势力的臣子，其地位、权力必然会下降。所以，但凡有搬迁政治中心的事情，反对者居大多数。尽管他们会冠冕堂皇的说出各种理由，但究其本意，仍然是为了自己的利益。
不过，书房内的人，大都没有这份顾虑，因此十分支持刘备的决定，并积极提出自己的看法，唯有曹宏沉默不语。刘备也知道，这其中的困难就在徐州群臣，糜竺、陈登不必说，剩下的就是以曹宏为首的那些人。
“不知使君欲往何处？”陈群问道。
刘备道：“徐州各地，唯广陵安定，且毗邻长江，便宜用兵，吾欲以广陵为治所。”
这个结果，早就在鲁肃等人的预料之中，所以众人听后齐声道：“臣等附议。”遂即各去准备，刘备则留下了曹宏……
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