二、第二支队赵学良部配合凤阳县王学吾县长之抗日人民自卫军对凤阳县匪属予以清理。
三、第三支队盘龙部就津浦路沿线进行清肃。
四、皖东忠义救国军举全军之力，配合滁县樊公纯县长之抗日人民自卫军对滁县匪患予以打击。
五、全椒县长王宗正、和县县长许克久、巢县县长马烔、含山县长范国瑛，率各县抗日人民自卫军，对境内匪患予以清肃。
六、各部肃剿方法必须以政治与军事并进。
一时皖东大地，风起云涌，一场以剿匪为名针对新四军的大行动全面展开，这一切都是因为新四军在滁州杀了靳同轩的亲娘舅引动，靳同轩不管不顾的一杀，成了*。保安司令部明令，凡是参加新四军的家庭，称为匪属，一率不得在当地生活，与新四军一起撵往苏北，还重点标注：脱离新四军返回者则不在此列。凡是成建制的新四军一率包围，要求限期移师路东，否则，就地缴枪。凡是遭遇小股新四军，一率缴枪，不听众命令者可就地消灭。
滁州的刘青龙一顿毒气弹把第五支队撵过了路东，又遭遇了一直在这一地区激动的新四军第四支队，还未等第四支队徐海东搞清楚是什么回事，已经遭到了刘青龙部的突然袭击。第四支队猝不及防，刘青龙部大获全胜，活捉17人，缴枪16支，过后，新四军第四分队才知道，是因为在滁州杀人，引起了对方的报复，自知理亏，并没有还击，而是要求谈判，刘青龙置之不理。次日，又派出数百人攻击。第3日攻击继续， 力求事态扩大。
新四军第四支队派人转信向李本一交涉，声明我部愿将七团调离滁县县境，避免冲突，之前产生的问题和误会，双方应理智处理。接到信函，徐平笑了，动手打的也是你们，想停手的也是你们，什么好事都是你们说了算，老子不干。置提议于不顾，并乘第七团调离滁县之际，调集两千余人乘虚攻击全椒的江北指挥部及第四支队司令部与后方医院。杀死杀伤数十人，双方发生大规模之武装冲突。趁此良机，颜、李、赵、吴、樊各部即不断进袭新四军驻各地之部队，一时风声鹤唳，枪声不绝。
如果在徐平进攻新四军第四支队司令部前，莫敌能够赶到，一切均可以控制，这就是张云逸的目的。事态发展到这个程度，已经不是莫敌一个中间人能够挽回，莫敌来与不来，已经没有太多的意义，从这个方面来说，颜仁毅、李本一达到了他们的目的。新四军第四支队被撵过津浦路，迁往三官集大桥一带。
新四军苏北指挥部对这次路西地区的问题十分重视，决定，由张云逸出任第四支队支队长，最佳解决方式是通过和平解决。如果不能解决，可以采取军事行动，由张云逸任总指挥，集中江北新四军的力量，好好的打一仗，争取一次打痛对方，让对方从此不敢再对新四军呲『毛』。在苏北总指挥部陈毅看来，不管是颜仁毅，李本一还是赵凤藻，都是一群民团级别的乌合之众，与新四军相比，有着太大的区别。
粟裕则认为，打是最后一招，即使要打，也要避开徐平部，这个忠义救国军，尽是一帮生吃狗卵不放盐的货，动不动就是毒气弹，就是夺命招，不好玩。
张云逸还是把希望寄托在莫敌身上，只要莫敌一到，徐平部自然退却。
莫敌还没有到，津浦路西针对新四军的行动已经到达了*，各县抗日人民自卫军都是由本县的人员组成，谁家有人当新四军，谁为新四军做过什么，他们最清楚。一时间，翻旧事，算旧帐，炒旧饭，开始了一次针对新四军的大清算，想当新四军，没问题，一起走人，去路东。之前闹过减租减息的，不得再租种土地，一定要租种的，比别人家的租子高两成。一时间，家人托信叫在新四军里当兵的人回家，闹得沸沸扬扬。因为对新四军家属的施加压力，新四军已经出现了逃兵，一些本地士兵也人心不稳，严重影响到军心。
陈毅认为，再这样下去，不用对方打，我们就完蛋了！必须还击，对各地进袭我军之部队，必须予以坚决之还击，直至将颜仁毅、吴子常等所部大部击溃，无力再进行袭击，冲突始得停止，谈判桌才能摆稳。
三月中旬，新四军苏北纵队全面反击，对各路进攻武装予以坚决的抵抗，各路武装一击即溃，缴枪数百支，俘获数百人，颜仁毅、吴子常抱头鼠窜，滁县的樊公纪也逃之夭夭。只有与徐平部对峙的第四支队，建筑工事，固守不出，等待莫敌到来。
有可靠消息，莫敌已经在蚌埠上了火车，今日就可到达滁州。
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