辅兵制度，顾名思义，就是辅助兵制度。
这一制度如果实施，就可以和义务兵役制度一起，起到相辅相成的作用。
试想一下，倘若荆扬二州的青壮全都参加过军事训练，全都拥有战斗力，那将是多么可怕的一件事？
就以这一次的山越之乱来举例子，丹阳、庐陵、会稽三郡，人口大约有二百多万，青壮数量就有五十万上下！
倘若我没有采取措施，但三十万山越大军也会面对五十万民兵的抵抗，这将是多么地可怕。
这就意味着，我的整个治下都将变得固若金汤，让人放心。
哪怕日后整个北部防线失守，我军主力被击溃，甚至被全歼，敌军深入到了我方腹地，那他们也将会陷入到人民战争的海洋。
每一座城池，都将有无数青壮百姓参与守城，就连城外各乡各亭也会出现抵抗的力量。
历史的教训告诉我，假如这么做，我方就已经立于不败之地了。
但经过我们三人的商议，这个辅兵制度要想真正实施起来，难度也是不低的。
首先，我的治下有二州十六个郡，东西纵横两千里，更何况还有近两百座城池，以及无数乡亭。
新的政令要想一级一级地传达下去，就已经很不容易了，所以这一切都需要时间来完成。
其次，政令下达后，又该由谁来组织呢？
最后，经过我的决定，新制度就由各县的县尉来完成。并且因为辅兵制度，以后的郡县兵都可以取消，但不包括各县的军营。
以后就由县尉来组织本县的青壮进行军事训练，但人员并不固定，今天来，明天走，都可以，十分自由。
但有一点需要保证，那就是凡每日参加训练的人员都必须登记籍贯、姓名。所以哪怕是流动人员，人在外地，不在本乡本地也可以进行军事训练。
而各乡亭则由村正、里长进行负责；承担起县尉的工作。
这样一来，也能同时保证到组织性，以及训练的效果。
毕竟在军功、抚恤、退伍等制度出台以后，眼下的各郡县、各乡亭都有一大批退伍或伤残的老兵存在。
这些老兵在退伍或者伤残后，有些因为身体残疾而失去了劳作的能力，有些因为军功傍身，所以在回到家乡后，也依旧担任着某些职务。
但正是有了这些人在，新的辅兵制度才有了实施下去的可能，并且也能保证训练的成果。
经过一番商议之后，我们三人也是一拍即合，并由张昭执笔写下文书，盖上官印，再派人进行抄录，然后发往各郡。
等这批文书被发到各郡之后，各郡太守也会派人进行抄录，再发往各县。
各县也会依照此法，再抄录、发往各乡亭。
所以这一制度要想实施起来还是很容易的，只是时间无法得到保证，长则需要三四个月，短则也至少需要两个月才能开始实施。
而荆州那边，我也命王强派了明卫成员，分别前往临湘、西陵进行通知。
官方的决断已经作出了，新的制度也即将开始实施，唯独百姓对此的态度不明，所以让我的心里有些忐忑。
毕竟在这个农业社会，百姓们还是很辛苦的，一年之中最起码有半年需要待在田里。剩下半年的时间，还有三个月的徭役期，现在还要加上参与军事训练，也实在是辛苦了些。
但好就好在，只要参加满三个月的训练，便可以免除全家一年的赋税！
以一个五口之家，家有五十亩田计算，等于一年几石的赋税不用交了，换成钱的话那也是近两千钱了！
只要一年参与三个月的训练，就能赚取一个人一年的收入，这样的好事上哪找去？
就像百姓服的徭役，原本以前这都是义务，但后来我规定了要给百姓工钱，但算下来三个月也只有三百钱。
一边是大约两千钱，一边是大约三百钱，差距不是一般的大！
因此，我又和张昭开始商议这里面的一些细节，最后得出结论，那就是福利太好了！
因为照这么下去，就会引发两种后果。
第一、百姓们对于参与军事训练的热情很高，就像先秦商鞅变法的奖励耕战一样，但作为官府就彻底失去了农业的税收来源。
第二、百姓们都不服徭役了，甚至为了逃避徭役，转而都去参军，这样一来还得了？
最后，还是张昭想出了办法，那就是将徭役和参与军事训练合二为一！
一年中，不管是服徭役也好，还是参与训练也罢，都必须满四个月！
服徭役的话，则有工钱拿，一周一结算，一周三十钱。
参与军事训练的话，则一天一结算，每天五钱。
这样算下来都差不多，也说不上哪个好，哪个坏。
而以如今两州的青壮数量来计算，两千万人口，大约有五百万青壮，每人每年四个月就可以领取到大约五百钱，五百万就是二十五亿钱。
这一笔数字虽然十分庞大，但以现在的商业税收来说，还是能够负担得起的。
当然，一年四个月只是义务，但有了钱拿，倒也变相地成了百姓的福利。
如果有百姓闲不下来，在农闲时，没有徭役时，每天都去参与军事训练，那当然也是可以的。
不仅如此，在参与军事训练中，如果有佼佼者，日后在招募兵员时也会优先录取。
总之一句话，在辅兵制度出台后，以后的江东军招募了新兵，各部将领也都不需要再对他们进行基础训练了。
甚至在新兵们进行披挂后，都能立即投入战斗！
当然，如果更进一步，将领们在进行战阵训练等等的训练之后，新兵的战斗力还能变得更加强大。
而像这一次的山越之乱，新兵见了血，所以很快就成为了老兵。
甚至因为早就接受过军事训练，新兵的伤亡率也能大大地降低。
总之，辅兵制度加上义务兵役制度、军功制度、抚恤制度、退伍制度等等一系列的制度之后，江东军必将越来越强大！
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