日寇大部队仍在南下高歌猛进，战线不断拉长，在北方的兵力严重不足。好不容易凑起来的一个旅团的兵力，半个小时就废掉了一个联队，自然不敢贸然行动。
原本围剿救国同盟军的部队也都撤回去了，毕竟八路军以及其下属的游击队可不是善茬。这么多兵力汇集，必然导致后方空虚，时间一久就会生变。
围剿部队撤走之后，虎头山附近的蒙林县就惨了。这里仅仅驻扎了一个日寇中队，跑都没来得及跑就被救国同盟军包围了。
守都没机会守，就被郭建军的侦察部队处理了。不说死的无声无息，只能说基本没机会反抗。救国同盟军大部队最后是直接开进县城的，当然也就是从东门进，西门出。
大部队驻扎在城外，司令部驻扎在城内。短时间内，日军根本没有兵力围剿救国同盟军。蒙林县的位置也没多重要，而且多丘陵山地，不适合大兵团作战。
救国同盟军的指挥部就设在一家汉奸的大院中，至于汉奸直接送走了，陪着他的倭寇主子下到地狱了去。
救国同盟军指挥部，营以上干部都正襟危坐，说是商讨下一步方略。
“我们在蒙林县就有一个军火库，现在不缺装备就缺人。接下来我部主要任务就是扩军，对山里的散兵游勇，要想办法招募。另外还需要派人到各乡镇招兵，兵额两千人。
对不愿意被兼并，也不愿意接受我部指挥的友军，只要是愿意打打鬼子的，根据他们的战果给予武器装备的支持。
对于不愿意兼并，但愿意接受我部指挥的，核查其兵员，提供日式武器，另外给付军饷五元代金券。
对于接受我军兼并的，一律根据兵员素质，指挥官水平重新整编安排。
这就是我的几点意见，同时我也有几点难题需要大家伙一起商量解决。
首先是治理问题，蒙林县有十二个乡镇，该怎样治理，由谁治理，原来的维持会肯定要剪除。但是我们需要后备兵员，也需要地方提供一定的农产品。大家有什么好的意见没有。”郭建军说道。
五个营长眼观鼻鼻观心，没一个开口说话。叫他们打仗可以，地方治理，除了沉默以外没有别的能做。
“周卫国，你来说说，打个样。”郭建军见全场沉默，于是说道。
周卫国站起身，认真说道：“报告司令，卑职无话可说。”
“老郭，你让这一群职业军人谈地方治理，那不是逼张飞绣花吗？我倒是有一个不成熟的建议，不知道当说不当说。”李天行开口说道。
“说吧，死马当活马医。”郭建军没好气道。
“很简单外包。我们把这些地方外包给八路军，我们只管他们提供定额的税赋还有兵员。他们搞地方政治有一手，民兵训练更是独树一帜。
反正我们也没有什么政治野心，都是为了打鬼子。只要八路军能提供规定的税赋和兵员，其他的一概不管。”李天行说道。
李天行这话一出，在场的除了郭建军全是一惊。
“这怎么能行，他们只会把地方搞得一团糟。而且国府一但知道，恐怕会敌视我部。”三营长郑浩反对道。
“郑营长，既然你反对八路军接手，要不你军转政，负责地方。”郭建军说道。
“我就提个意见，我哪会治理地方。”郑浩苦着脸说道。
“既然这样就按照李副司令的建议办。扩编的事，周团长要抓紧办，所需装备都可以找李副司令领取，我们不缺装备。
李副司令，除了后勤以外，要尽快建立军官培训学校，炮兵学校，装甲兵学校，航空学校，医院，以及代金券兑换商店。留给我们的时间可不多了，大家都抓紧办事吧。散会。”郭建军说道。
周卫国才出来就叫上五个团长交待任务，一个是招募附近山上的散兵游勇。这个任务由三营长郑浩负责，就目前他们表现出来的实力，这件事并没有多难。
二营长王华负责招募新兵，并且总体负责训练新兵。
四营长蒙敏文负责扫除日军在蒙林县的所有据点，镇压审判汉奸。
一营长徐虎负责保卫大本营，驻扎在县城。五营暂时负责治安管理。
另一边，李天行也安排了与许光荣见面。
“李司令，你们可是答应过，到了虎头山就放了我们的。”许光荣对于救国同盟军并没有履行承诺非常生气。
“没说不放你，不过现在我们有更重要的事和你谈。一个是我部目前已经或者即将占领蒙林县全部，我部想将蒙林县下辖乡镇交于贵方管理，但是必须按照规定交付税赋和提供兵员。
第二，我部希望贵部接受我部指挥，但不干涉贵部内部人事。贵部只需要我部有作战计划时，无条件服从。我部将为贵部提供粮饷武器包括军服钢盔，军饷无论官兵都按五元代金券给付，可在我部的官兵商场购物或者兑换大洋。
我知许连长无权做主，你且将条件带回去，再派谈判人员与我方订立合约。为表诚意，许连长离开时可带走一个营的日军装备。武器和马车已经准备好了，明天你们就可以回去了。贵部的伤员，仍然可以继续在我方医院治疗，伤愈后随时可离开。”李天行说道。
许光荣对这样的条件其实非常动心，救国同盟军的装备令他印象深刻，而且伙食非常不错，顿顿有肉，油水充足。可他无法做主，也不确定上面是否愿意交出指挥权。也不能算完全交出，但这也很严重了。
“李副司令，多的不说，就冲着这些装备以及贵部对我方伤员的照顾，我许光荣谢谢了。至于其他的，我也只能传个话。”许光荣说道。
“没关系，你尽管带话就是了。这个方案不行，我们还有另外一个方案。你先去休息吧，明早早点出发。”李天行说道。
周卫国对地方治理没兴趣，但是对于整编扩编的事非常上心。按照计划扩编到一个旅问题不大，问题是扩编后怎么样保持战斗力。
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