2月1号这天，叶长青召集了复兴D高层在上海开会。
这次的会议可以说是对复兴D和各地百姓都非常重要的一个会议，它关系到将来相当长一段时间内推行的政策制定。
这次被派出去的陈实辅、唐绍东和虞孝和等人也从各地赶来参加会议，与会的人不仅有复兴D的核心小组成员，还有另外十几个委员。
叶长青对众人说道：“现在我们是东南数省的父母官，主政一方，有一个无论如何也绕不开的问题，那就是土地兼并的问题！”
“虽然革命推翻了封建王朝，但是土地兼并的问题没有得到解决，反而越发严重，我不知道诸位是否研究过历代王朝灭亡的原因，但土地兼并肯定是最为重要的因素之一！”
“用一句概括的话来讲，每一个朝代的灭亡那一定是社会矛盾积累到一定的程度彻底爆发了，而要维持统治和天下稳定，就要解决各种社会矛盾，即使不能让它们消失，也要缓解它、减少它们，现在我们就面临这么一个无法回避的问题！”
“而且这个问题是我们今后很长一段时间内工作中的重中之重！不知道诸位有没有什么好的建议和方法，现在请大家都各抒己见吧！”
说完，叶长青从烟盒里拿出一支烟点上，在座的与会人员也有其他人抽烟，好在这个会议室空间比较大，通风条件也比较好，要不然这么多人在这里开会抽烟肯定让人受不了。
虞孝和抽着烟吐出一口长长的烟雾说道：“这个问题确实是一个很棘手很麻烦的问题，我相信历朝历代不是没有人想过，可是从来没有人真正解决过它！”
“就我目前了解过的情况，一个省七八十个县，绝大部分田地都集中在不足1%的人手里，剩下99%的人都是无地的佃户、手工业者和小商贩！”
“关于解决土地兼并的问题，不少有识之士都提出过自己的主张，但真正可以付诸实践的，几乎没有！”
朱着权这时问道：“如果平均土地呢？把土地从地主绅士手里收归官府，再按照每户人口重新分配，这样是否可行？”
陈实辅摇头说道：“以目前的形势来看，这么做只有坏处，没有好处，很可能会使大好的局面变成一团乱麻！”
宋翰彰说道：“我同意老陈的说法，我是做经济和金融的，地主豪绅在目前我们的经济活动中起到了非常大的作用，是一个很重要的环节，就拿上海滩那些大商人来说，哪个在老家不是有几千亩地？你要把他们的地收归官府重新分配其他老百姓，我敢保证，用不了几天，市面上一片萧条！”
“而且那些地主豪绅都是自己的护院和武装，真要把他们逼急了，他们肯定敢反叛，虽然我们不怕他们搞事，要镇压也容易，但一旦闹起来，各地发生连锁反应，造成的破坏和影响是我们难以预料的！”
“这样一来，我们好不容发展起来的大好局面就会遭到破坏，大好的发展势头也可能戛然而止，所以我不太赞同这么激进的做法！”
这时一个委员举手站起来说道：“我觉得可以把官田分给无地的百姓，至少可以让他们有一口饭吃！”
这个想法立马遭到了不少人委员的反对，有人说道：“这么做不妥，官府把官田分给无地的百姓，地主豪绅们也会站出来伸手要田地，他们会说这不公平，为什么非给那些佃农而不分给他们这个地主，这不是偏心吗？”
“再说了，官田的数量本身就不多，对于拥有庞大数量的无地农民和佃农来说无疑是杯水车薪，根本就不够分的！”
一时间与会的这些复兴D高层委员们一个个各抒己见，但没有人一个说出了比较可行的方略。
叶长青抽完一支烟，掐灭烟头说道：“既然诸位都没有什么好的建议，那么我就来说说我的想法，我查过各地的耕地面积、人口、佃户数量和各地佃租近十年来的变化！”
“我们先来说说产量和全年耕种次数，我们目前的辖区内，农作物以种植水稻为主，其次是小麦、玉米、红薯、高粱！水稻是主要粮食作物，全年绝大部分地区都是种植两季，而福建仅有一部分地区全年气温较高可以种植三季！”
“再来说产量，我看过相关的统计数据，水稻平均亩产大约在300斤左右，最高的可以达到360到400斤，小麦的平均亩产在200斤上下浮动，玉米亩产在220斤上下浮动！”
“再看我们佃农每年要交的佃租，租两亩地种植水稻，就以去年为例，常熟的平均佃租是每亩1石2斗4升3合，超过亩产的一半！”
“请注意，这个佃租是一季一收，而不是年租，也就是说，佃户租种一季稻谷，每亩收成300斤，佃租就要交租1石2斗4升3合，如果种两季，佃租乘以2；种三季，佃租乘以3！”
“有些地方的地主跟佃户直接约定按照收成的四六分、三七分，甚至二八分，当然是地主占大头，这租子收得比清朝时期还恐怖，清末的时候，大部分老百姓靠种地还有一口饭吃，勉强能糊口，现在呢，常年处于饥饿状态，很多家庭几口人只有一条裤子穿，要出门干活的就穿上裤子去干活，其他家庭成员因为没裤子穿只能躲在家里不出门！”
叶长青敲着桌子说道：“这种情况必须要改变，而且要尽快改变，我这些天思前想后想了两个办法！首先，我查过各县的实际地域面积和耕地面积登记数据，发现耕地面积只占实际地域面积的少数，除去山川、树林、河流，实际上还有很多荒地！”
“这些荒地都属于官府，但因为土地贫瘠，而且杂草灌木丛生，官府不管，地主们也嫌弃，没人打这些荒地的主意，因为开垦难度大，开垦出来也不是自己的，所以无地的农民也没想过开垦！”
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