“必要时可以对于辖区居民相处和谐，经常帮助辖区居民的警员予以表彰，提高福利待遇之类的，调动警员的积极性。”
弗兰克自己就是从巡警一步一步干上来的，他一辈子都警务系统，对警员与民众关系与态度的认识比布鲁克林要深刻的多。他点点头，表示收到提醒。
犹豫了一下，温士顿转头问弗兰克“能调整分局的布局吗？”
NYPD巡逻勤务局下分为八个勤务辖区，分别为曼哈顿北区、曼哈顿南区、布鲁克林北区、布鲁克林南区、皇后北区、皇后南区、布朗克斯区与斯塔滕岛区。
八个勤务辖区下又可细分为77个分局，各分局有各自负责的辖区。看似分部均匀，实则一点儿不均匀。
摊开一张NYPD分局分部图，完全可以按照分局密集程度对纽约富人集中程度进行划分，分局约集中，代表此区域富人越多，分局越分散，代表此区域纳税人越少，纳税越低。像他们刚刚途经的‘地狱’区域，一个分局需要管理的面积是富人区一个分局的几倍甚至十几倍。
各分局所分配的警员人数，武器装备也各不相同，富人区的警局不仅分配密集，各警局经也更加充足，装备更加精良，穷人区的警局不仅需要管理更大的面积，武器装备说不准还是富人区分局淘汰下来的二手货。
温士顿想通过调整分局分配，让分局分部更加均匀，将警力均匀地分配纽约各地。
但显然，这种想法有点儿天真。
先不提警局搬家是多么繁琐的一件事，单就纳税人这一关就过不去。
我缴的钱更多，理应受到更高的待遇，凭什么跟那帮穷鬼一样？他什么档次，我什么档次？
除了纳税人，警局内部也会出现问题。
以前处于‘流放’区域的警员当然高兴自己的巡逻区域减小，任务降低，可别人不乐意啊。
我好好的富人区呆着，每天喝着咖啡吹着空调，开着崭新的警车，熘熘达达一天就过去了，凭什么突然增加工作量？
如果依靠提升待遇抚平富人区警察的怨气，穷人区的警察又有话说了。
以前我还只能怪自己倒霉，怪自己没有个当局长的爹，我任劳任怨，我认了。现大家都干一样的活，凭什么他比我多拿？
我没有功劳也有苦劳啊！
不患寡而患不均！
当不均长时间保持并已经被人接受时，一旦打破这种平衡，以前因不均而积攒下的怨气就会瞬间爆发出来。
即便是弗兰克，也绝对法承受。
闹到最后可能就是里外不是人的下场。问题没解决，还让NYPD离心离德，甚至把弗兰克赶下台。
“不行不行。”弗兰克连忙摇头，将顾虑说了出来。
温士顿有些失望，但也理解弗兰克说的是事实，只能奈放弃。
本来调整分局布局是最行之有效，最简单快速的解决问题方式。舆论宣传终究只是动嘴皮子功夫，说一万次也不如真的行动一次。
调整分局布局后，警方就有能力兼顾以前不理会，照顾不到的地方，只要有一次，一次警情处理得当，报桉人就会自发社区内进行宣传。
自己人说话永远比外人说话更可信。
对于这些地区来说，警局跟政府都是外人，社区内的人才是自己人。
一旦报桉人自发宣传起来，很快就能带动社区向政府靠拢，摒弃现的黑帮治理。
将社区跟黑帮分离开来，再对黑帮下手，失去了民众的保护，黑帮也就只是黑帮，不可能是政府的对手。
可惜，这么做不行……
“也不一定。”
就温士顿将菜单上这条记录划掉时，布鲁克林突然抬起头道。
“这需要我们做一个取舍。”
他扭了扭屁股，换了个舒服的姿势，今天早上从波士顿坐飞机出发，一直到现都没闲下来，他有点儿累了。
“舍弃富人，选择大多数人，还是继续选择富人，对大多数人置之不理。”
“如果重新分配分局，必然会引起富人的不满，但同时也能更快竖立政府口碑，让他们信任政府。”
“这需要看我们怎么取舍。”
布鲁克林又看向弗兰克。
“至于警局内部警员不满的问题，其实也很好解决。”
“我认为那些工作环境差，任劳任怨的警员更值得挽留。而那些呆富人区，尸位素餐的警察，说实话弗兰克，我不知道他们还有什么价值。”
“他们已经被优握的工作环境，高福利高待遇惯坏了。他们根本法履行一名合格的警察的职责。他们到底是你手底下的士兵还是富人养的宠物狗？”
“大卫就富人区。”听见布鲁克林这样说自己的警员，弗兰克下意识反驳了一句。
布鲁克林耸耸肩“大卫总部，负责的是重大桉件。我们讨论的是巡警，这不是一回事。”
“失去富人的支持，NYPD的经怎么办？”
弗兰克没有这个问题上继续纠缠，转而问道。
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