中午吃饭时，余文斌与昔日同学，朋友欢聚一堂，喜喜哈哈没个正形，一点都没有“钦差大臣”的架子。其实余文斌现在都还保留几个同学群，来往比较密切的要数杜向勇那个群了，里面还有蓝宏达、夏崇玖及各医院里的专家学者，如外科主任医生张晓鹏、内科主任王东萍、皮肤科主任望开东、眼科主任张鹏飞等。眼前这批人中差不多有百分之三十的群成员，平时没少打嘴仗的，相互知根知底的。这得天独厚的条件，保证了余文斌干事不会跑调，脱离实际。
果不其然，下午刚开始，他便开门见山地砍出第一刀，现有医保制度及社会医疗保险暂时不变，但成立专门机构严格打击骗保，过度医疗，贪污腐败等违法违规行为，与此同时，实施以医术来降低治疗成本，成立大病政府兜底，小病按现有制度收费的制度。为此，集中退休反聘的专家，成立大病联合攻关小组，特别增加中医治疗份额，用传统针灸及推拿，主要服务于经济困难的群众，用他们高超的医术服务于这部分患者，这样即能避免因免费或者小病小灾而挤占医疗资源。总之，这第一刀就是砍向“看不起病”的现象。
“当然，还有部分群众连小病也是看不起的，这得依靠社区及社区医院去解决，鼓励恢复和发展个体合法中医的行医权。让更多的赤脚医生更快地服务于群众的小病小灾。”余文斌补充说道。
大家用热烈的掌声表示支持与赞成。这些昔日的同学与朋友笑了，心道:“这老余真不错，没拿我们的收入说事。”而余文斌心道:“我是救人，又不是跟你们过不去，想什么呢。”
既然大会一致通过，江城市卫生局立即下文落实执行去了。
实施新政的首日，一医中医科的龙开侠医生迎来第一个免费服务患者，跑马村68岁的张大顺大爷，他在这次地震中落下双腿瘫痪的严重后果，西医已经束手无策，转中医治疗。龙医生仔细号脉，查看伤情，然后取出银针依次扎向足三里、悬梁、八风、血海及阳陵泉、阴陵泉等几个穴位，他手法娴熟，慢慢转动银针，直到病人有所反应，开了付药方，然后将他推入电疗室，用电针进一步刺激穴位，如此反复，一个疗程后，跑马村传来喜讯，张大爷的腿有反应了，可以稍微举动了。于是，第二个疗程，龙医生要张大爷家人扶起他慢慢活动，逐步加大运动量，再辅于拐杖继续作恢复性运动。三个月后，龙医生高超的针灸疗法，终于得到回报，李大爷可以杵着拐杖小范围行走了。一家人感激不尽，给龙医生送来一面当代白求恩大夫的锦旗。
传统中医花费低但效果也很不错的消息，使余文斌深感欣慰，于是他建议卫生系统推而广之，以期达到既做到了大病免费，又减轻了财政压力的双赢结果。这次地震中有很多这样的患者在龙医生这样的老中医精心治疗下，基本恢复了健康。与此同时，思维严谨的余文斌还是发现其中存在的问题，来往不便就是其一了。他当即要求卫生局举办乡镇级赤脚医生培训班，结业后颁发指定范围执业许可证。这样，张大顺余下的治疗只需在乡里便可以进行了。填词《朝中措》赞曰:
银针微捻有无中。山色倚晴空。
传统中医宏大，迎来几度春风。
降低费用，双赢局面，一试灵通。
赤脚还须证照，村前看病轻松。
在救死扶伤的旗帜下，这样的医改是很顺利的，基层医护人员也很乐意想出各种免费治病的好方法，积善成德而圣明自得嘛。一旦产生好的方法，在当前网络平台十分繁荣便捷的情况下，全系统共享是很容易实现的。
接下来的改革可能就有点阻力了，余文斌从政法系统调来医官，组成过度医疗纠察大队。这一招令部分医护人员高度紧张起来，政法系代表国家执法部门，这阵势着实有点吓人，大家心里犯了滴咕:这是要玩真的？余文斌心道:“不玩真的行吗？人命关人，不能不严肃。”
“规定从宣布之日起实施，之前的种种都既往不纠。”余文斌如是说。他心里很是明白，抓过往无助于救人这个宗旨，也不是本次改革的目的。这下，大家悬着的心放了下来。纷纷表示支持余文斌主导下的医疗改革。
“当然，有个别人非要顶风作案，国家法律是绝不会手软的，必严惩不怠。”余文斌又非常严肃的表明态度和立场。
这个不用多说，大家都明白的，也是不会以身涉险，火中取栗的。而何为过度医疗，怎样定出过度的标准，这个疑问对于高知，是很容易产生的。这不杜向勇群里就这个问题展开了激烈的讨论与争辩。
“啥叫过度？我全心全意抢救一个鲜活的生命，用尽一切手段去挽救病人，如果失败了，这也叫过度医疗？”一医的胡春发率先发言。
“一个根夲治不了的病，你反反复复地折腾，耗尽病人的生命及钱财，这不就是过度医疗啊。”一向发言积极的向大财反驳道。
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