初平三年冬十二月底，今日是初平三年的最后三天，汉帝传令天下，希望兴复汉室天下和平，故改初平四年为兴平元年。
寿春原扬州刺史府，现在被袁术所占据，可怜的蒯越只能住在其他地方。
初平三年冬十二月二十七日卯时，各部文武在刺史府早食之后，静静等待辰时到来。
初平三年冬十二月二十七日辰时，随着政务堂的打开吱呀呀的开启声音，丁羽和身后的黄忠张昭以及其他文武，有序的解下佩剑，脱掉靴子，拿着笏板亦步亦趋的进入大堂（上朝是这样，但我查不到各地刺史开会是什么样子，就这样吧懂得可以跟我说，我再改）
随着所有人站立完毕，坐在最上方的袁术身佩宝剑，身着侯爵礼服：
“诸位请坐。”
“谢大人。”
随着袁术示意众人可以坐下了，所有人在丁羽的带领下先向袁术行礼，而后整整齐齐的坐好。
“既然各部都到了，那么就按照豫、扬、荆的顺序，各州刺史汇报一下各州这半年来的情况。”
豫州刺史陆骏，扬州刺史蒯越、荆州刺史袁涣相继汇报了今年下半年的各州子民，田亩，赋税，还有各地人口增长。
“嗯，三位刺史辛苦了，如今战事刚刚结束，各地能如此迅速的恢复生产，全凭三位努力，赏三位刺史玉器一件，金百斤，加三俸。”
“谢大人。”
“谢大人。”
“谢大人。”
有钱拿，谁不开心，这半年难过也是真的，各地因为之前袁术的问题，征召的粮草和兵员确是伤了三州的元气，不过如今无有战事，倒也恢复的快。
“各地大都督也汇报一下下半年军队的情况。”
荆州都督纪灵、扬州都督文聘、豫州都督朱治三人也汇报了三州军力情况，三州遣散的军队和新招募的军队也一一汇报上来了。
“嗯，三位都督辛苦了，半年来，各地军队能够快速形成军力，三位劳苦功高，赏玉器一件，金百斤，加三俸”
“谢大人！”
“谢大人！”
“谢大人！”
三州按照丁羽发布的指令，各州只留十五万军力，年纪只要十六岁到三十岁的精壮，在保证各地不会出乱子的情况下，荆州是招募完成，豫州因为历经战乱而缓慢征召，扬州是有些抵抗和骚乱问题。
“大人，如今江东水寇猖獗，不得不剿，属下建议从荆州抽调新兵三万，豫州抽调新兵一万混编扬州老兵，由扬州都督文聘带领，尽快剿灭，以安定江东人心。”
“嗯，文辅所言极是，这几日不是有个从益州来的水寇嘛，叫什么来着？”
“名叫甘宁字兴霸，是员不可多得的勇将。”
“哦，能让文辅称为猛将的不多见，那就表奏天子，封他为凌江将军，随文聘去剿匪去吧，剿匪事宜，大都督出个章程。”
“是。”
随着各种琐事的解决，时间已经来到了巳时，黄忠和徐荣对视一眼后，黄忠站起身来，将关于军法的书笺递交给了袁术，袁术在看完之后，表达了极大的赞赏，并三军实行，犯者斩。
“大人，目前各地人口虽然增长，但前番大战，各地人口锐减，当鼓励各地增加人口为主，且各地女婴仍有弃，溺的情况，这方面还需要惩戒。”
“嗯，前番在南阳之时，首理大臣便说过，没有女子，何来的下一代，本侯甚以为然，未曾想，如今还有这般做法，向三州司隶传本侯政令，生养一名女婴者，赏赐田地一亩，弃、溺女婴者罚百钱，抽十鞭。”
“喏！”
在袁术表达自己的决心之后，丁羽直接站起身来，将自己所写书笺呈报给袁术，其中大部分都是关于鼓励各地生育和惩罚的，少部分是关于田地和商贾的。
“嗯，让众人都看一下吧。”
“是。”
大家都很好奇，丁羽到底写的什么，随后一队士卒抬着一个箱子进来了，箱内数十封书笺，丁羽让士卒给每人一份。
等待众人看完之后，顾雍直接站起身来对袁术说道：
“侯爷，此乃取祸之道，商周秦汉，何曾有过什么土地归属至国，何曾有过什么永久使用权利，百姓买卖土地乃是正道，臣不赞同首理大臣此法。”
“吾等请侯爷三思”
蒯良、邓羲、韩暨、韩嵩、潘濬为首的荆州派
张纮，华歆，许贡，张允，朱桓，王朗为首的江东派
韩胤，张鮍为首的南阳老人，都是直接跪在座位上，让袁术不要同意这个做法，武官虽然大部分是世家子弟，但此刻他们都是沉默了下来，这事武官不能跟着掺和。
“丹阳太守所说，羽也知晓，但此事是一定要推行的，各地世家庶民原有土地不动，一律登记造册，秋毫不犯，此法只是遏制无良世家侵吞庶民田亩所设，庶民田地不可买卖，使得庶民有田可种，而不是如同中平年间那般，连温饱都是问题！”
“某知首理大臣的意思，但此法若是推行各地，各地世家恐怕不会遵从，而且会人心向背，取祸之道，况且不能买卖土地，庶民若是遭遇灾年该如何？”
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