必须要找到一个兼顾激励粮食生产，平衡各方利益的新模式。
几天后，朱由榔重新召集了几个高级将领议事，提出了一个新计划。当他讲完整个方案后，所有人都觉得不可思议。
“陛下……陛下想裁军？”白文选叫了起来，马上提出抗议。
“不，不是裁军，是让老兵退役。我们在云南的士兵已经太多了，算上辅兵、各地驻防军，有十五六万，粮草和粮饷的负担很大。如果不打算马上进攻贵州的话，没必要保留那么多常备军。”
“可是……我们还要光复两京十三省。”
“我们完全可以在其他地方练新兵，不一定要从云南带兵过去。”
“新兵和老兵怎么能一样呢，战斗力差得太远了。”白文选觉得陛下打了两三年的仗了，不会不明白这个道理。
“并不是让所有老兵一起退役，而是让他们分批退伍，同时不断操练新的士兵。”
朱由榔指出，从战斗力上来说，只要有足够数量的老兵作为骨干，带上一些新兵问题不大。比如五成老兵，五成接受过训练的新兵。
而且他认为一支部队不能全部由老兵组成，那样只要一次大败就可能元气大伤。
万一不小心打成大溃败，老兵在一次战斗中损失殆尽，后方肯定没办法马上组织起一支有战斗力的部队。这样会导致后面一败再败，非常危险。
“退伍的士兵不是完全离开，而是成为预备役。朕会给每个退伍的士兵额外送十亩地，他们要在乡里帮我们训练后备部队。”
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