移民开发农田，此外还准备在这两片地方发展畜牧业，准备建立属于大乾王朝的超大型马场。
河套和丰州两地，目前来说是安全的，所以军方的重心在此地是以防备，屯垦为主，而在西北地区，同样也是以防备屯垦为主，大乾目前没有在西域大规模扩张的计划。
大规模扩张的地区，目前只有在东北！
军方制定的东北骚动作战计划，去年的时候就是开始准备的了，十万大军已经是陆续准备到位，就等着东北的冰雪融化，并且是道路不再泥泞的夏天就准备进军了。
为了这一次的东北作战计划，陆军方面是抽调了大量的精锐部队，五万精锐骑兵加上五万精锐的步兵、炮兵、工兵、辎重等兵种。
合计有骑兵师三个、独立骑兵团九个；主力步兵师就有两个、预备师两个、独立野战炮兵旅一个、独立工兵团一个。
总兵力达到十万人。
这并不包括在后方提供后勤支援的，嫡属于大都督府后勤部所属的数十个运输团里的将近八万人的民夫，因为民夫从来都不被大乾陆军列入作战兵力的范畴。
为了统筹上述十万大军，楚行特设了‘东北征夷司令部’，这个司令部是高于军级司令部的机构。
之所以设立这种高级司令部，一方面是受到了之前第九兵团的影响，第九兵团以军级指挥机构，统辖的兵力一度超过十万人，其指挥机构根本无法直接指挥众多的师旅团等部队，只能是设立临时兵团来指挥，出现了中将指挥中将的事。
另外一方面也是因为，这一次参战的兵力，来自于各兵团，虽然主力只有十万人，但是真正参与整体行动的可不止十万人，或多或少都参与作战的，有驻防河北地区的第三兵团、有驻防辽西地区的地市兵团、驻防东北省、以及辽东北部地区的第六兵团，就连驻辽东西南部以及高丽半岛上的第十五军也会派并协同参战。
光光是涉及到兵团部队，就有四个兵团了。
而且战役的范围是非常广的，从河北的东北部地区，然后到辽西省、辽东省、东北省，几乎是整个东北地区。
这上头如果没有一个真正的军方大佬，上将级别的大佬压着，根本就无法指挥这么多的部队，进行如此广泛的作战。
对于东北征夷司令的人选，楚行从去年冬天就开始考虑了，直到乾元四年的元宵后的现在才是决定。
此人就是秦去疾，外人蔑称其为大乾陆军里同陆军上将，套用了同进士的说法，说秦去疾根本就不是个陆军上将，顶多只是个同陆军上将……
凭心而论，此人的军事才华不咋地，至少在人才济济的大乾陆军里，不算怎么样！
但是此人有一点却是颇得楚行欣赏的，那就是此人非常的忠诚，他的忠诚甚至都可以说是愚忠的那种，楚行让他怎么干，他就怎么干，那么这么样会让十万大军灰飞烟灭，他都不会皱哪怕一下眉头！
这种近乎病态的愚忠，也是让他在人才济济的大乾陆军里，一直保持着地位！
虽然他的从军之路没有陈先赟和李大虎等人惊艳，但是当初在山东战场上也立下过赫赫功勋。
虽然他的军衔十几年都没有变过，一直都是中将，但是他却是先后历任五个兵团的军长，哪怕是前些年，实在是不能压着他的军衔了，楚行把他晋升为上将后，他依旧是没有被调回京畿大都督府，而是以陆军上将的身份，破格兼任第一兵团兵团长。
掌控直隶四道十余万大军，成为控卫大乾王朝京畿地区外围防线的指挥官！
这个人，在战绩上不耀眼，外界甚至很多人都不知道，大乾陆军里还有着秦去疾这么一个陆军上将呢！
但是在楚行的心中，这个人的重要性，丝毫不亚于李大虎，甚至比李大虎还要更重要一些。
其他军方高层，大多也是知道秦去疾的特殊性，所以这些年来，其实不少陆军将领，对于秦去疾也是有所抱怨的，这个人屁本事没有，胜仗也没有打几场，但是却是一直把控着全军，最近几年更是破格以陆军上将的身份兼任第一兵团兵团长。
这等待遇，哪怕是李大虎都没有过！
李大虎自从大乾彻底统一华夏之后，基本上就没有掌控实际兵权了，都在金陵城闲住了七八年，也就是最近两年成为了值班大臣，这才重新掌握大权。
而陈先赟，陈二黑这些当年让前明君臣听到就能吓破胆的将领们，如今一个个都是只能在金陵城里种花养鸟，美曰其名是圣天子善待功臣，让他们享受荣华富贵，但天地良心，他们全都还是四十岁左右的人，正值一个将领最黄金的年龄了。
但是没办法，这就是现实！
如今大乾军界里，除了秦去疾这么一个例外外，其他的野战兵团兵团长，清一色的中将的，而师长、旅长清一色的少将，没有任何一个上将级别的将领在外领兵。
楚行在华夏统一之后，就是把绝大部分的高级功臣将领全部召回了金陵城，授予陆军上将的军衔，要么是各部部长的职务，要么是大都督府副使的头衔，爵位是侯爵起步，公爵的也有好几个，但是这就是全部了，继续领兵那是不太可能的了。
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