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第122集

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贸易

腓特烈二世即位时,普鲁士还不是德国的主要经济区,其国内外贸易都很不发达。因此,腓特烈二世在努力扶植农工业发展的同时,积极采取措施,发展国内外贸易。

首先,通过战争扩大普鲁士版图,改变中欧贸易路线,为普鲁士争得更多的市场。腓特烈二世在位期间,发动或参与了四次对外战争。通过战争,普鲁士领土由分散到集中并不断扩大,中欧的贸易路线发生变化,普鲁士在国际贸易中的地位日益提高。在某种意义上可以说,1786年普鲁士之地位,是在牺牲周边国家,尤其是波兰、奥地利、萨克森的利益基础上取得的。

1769年至1770年,腓特烈二世借口保护其领地免遭瘟疫威胁,强行占领了西普鲁士的大部分地区和涅兹地区。1772年,兼并了波兰波罗的海沿岸的几个省。他又几次重划疆界,巧取了但泽附近和涅兹河流域的一些村庄。腓特烈二世还控制了梅梅尔和马格德堡之间的所有领地。这些领地不仅使普鲁士每年有170万塔勒的收入,而且其原属波兰的经济贸易特权也转归普鲁士所有了。

其次,修筑运河,改善交通,为发展贸易创造运输条件。改善交通状况,是腓特烈二世促进贸易发展的重要一环。他在这方面的主要措施是开凿运河,建设港口、码头,并取得了显着成效。沟通奥得河和哈威尔河的芬诺运河重建工程于1746年竣工,1757年,连接易北河和哈威尔河的普劳恩运河开通。通过这条水路,把易北河与奥得河连接起来,方便了北海和波罗的海许多港口城市同柏林、马格德堡、布累斯劳及法兰克福等内陆商业中心的贸易联系和货物运输。1757年底,连接奥得河与维斯瓦河的布罗姆贝格运河建成,吸引了波罗的海的对普贸易;与此同时,整治鲁尔河的工程大规模展开,以便马尔克县的煤和金属制品顺利地运往莱茵河地区。

再次,成立海外贸易公司,扩大对外贸易。第一次瓜分波兰后,普鲁士获得了西普鲁士省,控制了维斯瓦河下游和波罗的海沿岸的一块狭长地带。当时,掌握这一地区贸易的主要是但泽商人。为了尽可能利用第一次瓜分波兰后所获得的经济优势,腓特烈二世除了继续采用政治、军事等压力迫使波兰和但泽当局就范外,还于1772年10月在马林温德成立了海外贸易公司,以便从但泽商人手中夺取这一地区的贸易特权。该公司拥有在普鲁士东部省份经营盐业进口贸易的特许权;所有沿维斯瓦河下游运输的石腊,必须全部卖给该公司;他有权在斯德丁和其他普鲁士的波罗的海港口获得地皮和建造仓库。当美国宣布独立时,腓特烈二世承认了美国政府,并于1785年同美国达成一项贸易协定。

财政

1768年,普鲁士的财政收人为1380万塔勒,随着政府支出的日益增加,原有的货币政策、税收体制和管理方法,已越来越不适应政府需要了。因此,七年战争以后,腓特烈二世围绕迅速治愈战争创伤,稳定经济,增加财政收入的主题,多方调整和改革财政政策。腓特烈二世采取的第一项财政政策是紧缩通货,平抑物价,稳定金融,改善经济环境。战争结束后,腓特烈二世认识到,普鲁士的重建工作,不能再靠通货膨胀的政策,一个稳定的货币体系是普鲁士经济复兴所必需的。因此,他于1763年5月颁布铸币法,规定了各种不足值货币同战前币值兑换的比率,收回了一些不足值货币;1764年3月,他又颁布新的铸币法,规定以1:19.75的比率铸造的塔勒价值,比战前的币值低40 %,这实际回到了战前1马克纯银铸币14塔勒的标准。这项政策对于使国家经济在稳定的金融体制基础上复兴和发展,有着深远的意义。

腓特烈二世财政政策的第二项内容是实行烟草、咖啡和盐业专卖,以此增加财政收入。腓特烈二世于1766年7月成立了烟草管理总局。该局拥有进口、加工、销售烟草的绝对权力,并建立了一支查堵走私和其他违反专业权行为的防卫力量。他在1776年宣布,烟草专卖每年可带来100万塔勒的收入。到腓特烈二世统治结束时,这项收入高达128.6万塔勒。烟草专卖的成功,使腓特烈二世于1776年和1781年分别实行盐和咖啡专卖。腓特烈二世要求居民每年至少买一配克盐。还规定了农民为其牛羊等牲畜购买盐的数量。1778年至1779年的统计表明,盐业专卖所得收入计130 万塔勒。咖啡专卖的进口业务由海外贸易公司控制,每一个省都成立了一个咖啡栈。为了防止走私,政府采取了不得人心的手段,即缉私员不仅可以在城门口,而且可以在街道上把行人拦住检查,居民的住房可随意闯入,强行搜查。

腓特烈二世财政收入的第三项内容是改革税收制度,加强税收管理。腓特烈二世在1776年建立了财政关税部,把以省为基础征收间接税的工作,改为全国统一征收关税和消费税,朝着统一普鲁士财政管理的方向迈出了重要的一步。

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