八路军前敌总指挥敏锐地察觉到了日军在太平洋和南洋的行动目的，他判断1942年将是中国抗日战争最为艰苦的一年，于是他在1月7日召开了一次会议，做了题为《开展全面对敌经济斗争》的重要报告，指出：
太平洋战争爆发以后，小鬼子走入空前困难的危境，为支持其长期非正义的侵略战争，对我物资的榨取，必会较前更为残酷。所以我们必须认识到：对敌经济斗争是今后更为严重的任务，要以最大的注意力去开展这一工作。
在占领区，小鬼子进行经济侵略的最主要手段，是所谓的“配给制度”：
首先，小鬼子在占领区设立若干“组合”作为生产的基本单位，强迫农户和商户加入“组合”，同时还要缴纳一定数量的保证金，存入小鬼子人控制的银行。那些拒不加入“组合”的农户和商户轻则被关押，重则被处死；
其次，占领区的所有“组合”，其生产和销售过程，全都由日军和在华小鬼子企业掌握。与此同时所有的“组合”都必须聘请小鬼子商人做顾问，小鬼子顾问在“组合”和傀儡公司中的权威高于一切；
第三，占领区的各种“组合”，特别是小的商业“组合”和农产品“组合”，受到日军和小鬼子企业的双重压迫，大量的中国商人和农民因此破产，本地区经济完全殖民地化；
第四，占领区最重要的物资——粮食，全部由日军控制，他们设立“公仓”，每个成年人每日分配粮食六至十二两，三岁以下及六十岁以上的人没有粮食。分配完之后，剩余粮食全部被运往前线以支持侵略战争。
这就是1942年华北经济战的背景，情况可以说非常严峻了。
俗话说知己知彼才能百战不殆，日军虽然毒辣残酷，但并不是无懈可击。在1月7日的会议上，针对日军的四项侵略措施，总指挥指出他们至少有六点破绽：
（一）抗日民主政权的存在，使得小鬼子建立的傀儡政权不得人心且运转困难；
（二）“配给制”的实行加剧了小鬼子与占领区人民的矛盾，同时伪军和小鬼子也一直存在矛盾，这就给我们团结群众、教育伪军提供了机会，我们应当充分地做这方面的工作；
（三）敌人占领的区域大都是城市和交通要道，这些地方有工厂和人员，但缺乏原料。我们的抗日根据地占据广大的乡村，虽然没有工厂，但原料充足，可以发展手工业和家庭小工业，借此办法我们能冲破敌人的经济封锁。但必须注意保存生产原料，严防落入小鬼子手中；
（四）敌人用“配给制度”进行掠夺，人民群众与他们的矛盾激化，自然不会去购买日货，由此造成伪币的购买力下降，届时敌占区会出现经济萧条，由此敌人在经济上会出现困难；
（五）敌人将占领区完全殖民地化，必然会造成资本的逃亡，那时候敌占区的爱国商人可能会来到根据地寻求保护。对于这些没有违法行为的工商业人士，我们一律欢迎他们来到根据地从商，并将给予他们法律保护；
（六）实行“配给制度”的地区，必然会出现大量的破产人民，小鬼子可能为了维护其占领区的治安，强征这些破产人民出国作战，这也是值得我们注意的。
总指挥指出的这六点破绽将敌我双方的矛盾分析得非常透彻，由此可以看出，总指挥并不是一介武夫，而是一个既懂军事，又懂经济规律的战略家。
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