王旭暗暗庆幸。
幸好曹操帮忙，若傻乎乎地走进大殿，等会儿皇帝让我出列，发现我站在最后，且不说满堂大笑的尴尬，怕是还要受责罚。
他心里正想着事，高高的石梯顶端陡然走来一个宦官，拖着尖细的嗓音高呼。
“陛下传旨！群臣入殿！”
石梯两侧的侍卫紧跟着接口相传。
“陛下传旨！群臣入殿！”
“陛下传旨！群臣入殿！”
“陛下传旨！群臣入殿！”
一声接一声，越传越远，越来越高亢，久久回荡在偌大的皇宫，显得格外肃穆。
群臣停止交谈，保持队列踏上石梯，迈着碎步走向大殿，除去密集的脚步声，没有发出任何杂音。
首次经历这种阵仗，不可能没点紧张，但王旭还是很好地克制自己，面无异色地跟在何苗身后。
这时候的朝议没有后世那么繁琐，群臣上朝都是跪坐，不用站着三叩九拜、高呼万岁，王旭也徐徐跪坐到布褥，位置距离皇帝的龙榻很近，正前方隔着过道则是三公之一的司空。
众臣静默等待。
不久。
皇帝在两名宦官陪同下缓步走进大殿。
王旭瞥眼偷看，大失所望。
虽然皇帝穿着黑色龙袍，戴有威严的帝冠，有那么些尊贵的感觉，但真没多少皇者气势，脸色苍白不说，脚步还很虚浮，也不知是纵欲过度，还是病入膏肓。
随着皇帝坐上龙榻，陪同宦官便退至两侧，站到帝台的石梯中央。
左边宦官环顾群臣，高声喝令。
“三公禀报政事！”
一番枯燥冗沉的赞美与歌功颂德，太尉、司徒、司空相继起身，禀报发生的大事和重大举措。
王旭哪有闲心听这些，只觉昏昏欲睡，眼皮直往下沉，瞥眼看看龙榻的皇帝，发现他也好不到哪里去，不停打哈欠，眼神有些迷蒙，等熬到司空丁宫唠叨结束，皇帝陡然精神大振。
“有三位爱卿主持军国大事，寡人甚感放心，诸公可还有它事启奏？”
“臣有事启奏！”
右侧文官最内一列的中间位置站起一人，快步走到大殿正中伏跪。
皇帝看到出列的人是汉室宗亲，神态显得很亲切。
“刘焉，你有何事？”
太常刘焉深埋着头。
“回禀陛下，臣以为如今叛乱四起，兵寇盛行，皆由刺史威轻，既不能禁，且用非其人，以致离叛，宜在各州改置牧伯，总督一州军政，选清名重臣居其任，天下可安。”
皇帝瞬时眉头紧皱，环顾大殿文武。
“诸卿觉得如何？”
“臣反对！”
前任太尉、现任大司农崔烈猛然起身，躬身小跑到大殿中央伏跪。
“陛下，一州之地何其广阔，仅凭一人掌管军政大权，岂能明治，并且诸郡太守的作用将大幅减小，不利于朝廷与太守交流，恐怕他们全都会反对。”
刘焉抬头看向崔烈，义正辞严地反驳。
“若依照崔公所言，那天下盗贼四起该怎么处置，各地太守碍于权限，只能固守本郡，而刺史行使监察职权，没有执掌军政的权利，即便近些年授予刺史统帅少数兵马的权限，但刺史与各郡太守仍旧没有统属关系。
如果无法集中物资和兵员，怎么及时平定盗贼？怎么镇压叛乱？当年凉州刺史耿鄙为何阵亡？如今的并州刺史张懿又为何阵亡？照此形势发展，天下各州贼子纷纷效仿该当如何？崔公若有良策，怎么不去收复凉州？”
崔烈神色急变，咬牙怒道：“不管怎么说，单为平贼而重设州牧，定然是大错特错，州牧统管一州军政大权，如果所任非人，亦或存有歹心，岂不成祸患？”
“祸患？如今的祸患还少？崔公不解决已经发生的事，反而想可能发生的事，这是什么道理？”
“刘君郎休要信口胡言，贼寇叛乱难以动摇大汉根本，何须设置州牧？”
“凉州全境失陷，并州危在旦夕，这还是难以动摇根本？崔公究竟是何居心？”
“……”
刘焉与崔烈争得越来越厉害，群臣也很快各抒己见，但支持刘焉的人明显比较多。
皇帝始终犹豫不决，仔细倾听半晌，似乎想起什么，突地转头望向王旭，含笑询问。
“你也是太守，理当更有体会，你对这件事有什么看法？”
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