“对，他的意见就是这个意思。”李林说道。
“官吏不能经商，这个是指约束权力而言。只要官吏不利用手中权利谋取竞争优势，就不要禁止，当然，要制定禁止性规定，这些禁止性规定要订全面，主要是每一个权力岗位的职责要厘清。当然，这样还不够，还得设置防火墙，让官吏的权力之手无法为竞争谋取优势。”墨鲤说道。
“怎么约束权力？”李林问道，其实，对于权力制约，李林这样的官场老油条早就有一套办法。不过，墨鲤还得把现代社会权力制约那套照搬过来，那是目前最优的制度。
“国家、州郡、县三级，要设立议事会制度，由百姓选出德高望重的人组成，他们不脱产，各地要为他们议事划出专门费用，重大事项由官吏提出，由议事会讨论最后投票决定。”
“这样不有些乱？”李林道。
“可能有时意见不统一，会吵架，但这是制约权力的最好办法。目前，红星会从上到下就是这种制度。”墨鲤说道。
“李宰，我看，派出三公，带人考察好这个制度，我认为这是长治久安的制度。”林九星早就观察着红星会的运行，他认为这种制度避免了权力过分集中，避免因某个人出现动荡。虽然可能效率低点，但纠错功能强大。
墨鲤决定到青州看看，说不定吴关山能有好的设计理念也说不定。
青州是大云朝的一个粮仓，沃野千里，农业是基本产业，主产小麦、红薯等，随着近几年太乙山基地和鲤岛对农作物的研究，农作物的产量日渐提高，温饱问题早就解决。看到其他耕地面积少的州县都在想方设法搞生意，建厂子，人们的生活水平居然比他们这些地多丰产的地方有钱，就纷纷打听来做生意的外地人，听到各地热火朝天的干事创业，青州那些最早接触外地生意人的人都坐不住了，曹世海就是其中一个。
曹世海是青州郡下面渠南县一个牢头，这几年国泰民安，盗匪也少的可怜，人们都安居乐业，他们基本处于半失业状态。他的思想转变来源于一个偶然事件，有一天，曹世海利用休沐期间去山上采草药，他家中兄弟姐妹多，他是老大，需要想办法挣钱帮父母养活弟妹，他多利用休沐期间上山采药卖给药铺挣点外快。
他这天正在悬崖上采药，忽然听到崖下有人喊救命，于是就拴上绳子来到崖底，看到一个南蛮子掉在崖底，摔断了腿，已经在崖底一天一夜，奄奄一息。曹世海将他救回了家，找郎中将他的腿固定好，就在他家中住了下来。
这个南蛮子是个风水先生。无论什么时代，很多人都认为风水是迷信。其实，风水是玄学中最接近科学的一门技术。他是古代先贤一代代归纳总结，而后又演绎推理，反复锤炼的一门国宝级的学问，可惜，历代统治者害怕百姓掌握这门学问，就禁止传播，更有意思的是，许多风水大能被皇帝抓到监狱，逼着他们撰写伪书，流传于世，就造成错误丛生，从另一个方面打击了风水先生的威信。
这个南蛮子是一个得到真传的风水先生，他为了报答曹世海的救命之恩，想传他堪舆之术，可惜曹家没人能听懂这门学问，与此无缘。这天，南蛮子看到他们家红薯不少，于是就将南方制作粉条粉皮的技术教给了曹世海，曹世海就每天下班后研究制作粉条粉皮，他父母弟弟妹妹们白天干完农活，晚上都来学做粉条粉皮。南蛮子看到他们掌握了这门技术，又帮着他们家把祖坟给调整了一下，就走了。
曹世海是青州第一个掌握粉皮粉条制作技术的人，他在渠南县租下铺子，开始售卖粉皮粉条，没想到生意好的不得了，于是家人全上阵，白天黑夜制作粉条和粉皮，在渠南县城的铺子聘请了一个掌柜经营，又到青州州郡盘下一个铺子，聘请掌柜，专门做全青州州郡和各县的批发生意，凭着这门生意，曹家也在渠南县成了风云家族。
现在，各州郡都开始跑京城拉项目，唯有青州吴关山按兵不动，他认为经商是商人的事，读书人不齿为伍。从长吏以下的官吏都急的不行，怕项目被其他州郡瓜分了，就多次建议吴关山派人进京争项目，但都被吴郡守给训斥回去了。看着其他各个州郡都搞的热火朝天，青州的官场和商场及世家乡绅都坐不住了，毕竟有些项目比如铁路建设这样全国性的项目，州郡官府不出面，根本争不到手，随着意见越来越大，吴关山的犟脾气上来了，就是不去，还不允许其他官员前去，同时，开始清查官吏中做生意的人员。比如曹世海就被清查了。
渠南县王县令接到吴关山的指令，让他和曹世海谈谈，要么辞职做生意，要么当牢头别做生意，曹家父母是农民，不识字，撑不起生意来，弟弟妹妹都还小，也撑不起来。而曹世海知道，就青州这种官本位的地区，他没有牢头这个身份，估计自家的粉皮生意就会被别人抢了去。于是就找县令商量，保证不耽误工作，保证不利用手中权力谋福利，再说，做粉条和牢头有嘛关系！
王县令也觉得，粉条粉皮生意和牢头有关系吗？他看不出来，难道不买粉条还能把人抓起来？再说，抓人是县令和捕头的事，和牢头没关系吧。他想来想去，曹世海当牢头对他家生意唯一的用处，就是有世家或者官二代以及其他势力看上他家里粉条粉皮生意时，他能有一点自保能力，别人至少不能像欺负百姓一样对付他，抢夺他家的生意。
无论王县令怎么和吴郡守解释，吴郡守就是不听，铁面无私，直接开除了曹世海的公职。曹世海灰溜溜的回家专心致志的开起粉坊来。看到曹世海没了官身，许多地痞黑社会就打谱做局谋取他家的粉坊生意。曹世海没有办法，就加入了当地最大的教会黄连教，依靠教派的力量对抗这些黑势力，保卫自己的劳动成果，而自己对黄连教的贡献就是上交四成利润。
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