陆运红除直接负责规划股，还负责市政建设。市政建设的内容繁杂，市政道路的改造、管网的改造和新建，城区范围建设的规划审批、建设管理等。马上春节了，因为七月迎接香港回归的时候，县里没搞什么活动，只是悬挂了几幅标语，在市上受到了批评，说县里是政治觉悟跟不上还是真穷得一点面子都不要了？年底春节，县里领导们决定亡羊补牢，要搞一个灯光工程，把从县政府前面和左右的两条十字形的长约一千五百米的街道进行亮化，包括三十个表现喜庆香港胜利回归的灯箱，以及一千五百米范围内的老旧建筑全部刷白。因为政府能出的钱有限，只有二十万，所以，虽然是面子工程，也是很节约的。对这类工程是第一次接触，陆运红详细的看了建设股报来的概算，抱着一个原则，工程按上面的要求完成，资金不能突破，就认可。然后交给局长签字。局长签了字，办公室行文，由招投标办公室对外发布，准备招标。
这是建设局有史以来的第一个公开招标工程，不两天，报名的企业就有五家，陆运红也把招标的事告诉了钟强。这类工程，钟强同样没做过，不过他是什么也不怕的，马上就来报名。来报名的企业，都没有哪个是城建方面资质的，全凭胆子大。
他仔细看了，五六个企业，都是那些似曾相识的企业，都有着县领导的关系痕迹。大家的投标书都放在信封里装着的，但据经验判断，这些标书的内容早都被人泄密了。他虽然想帮钟强，可领导身份，使他不愿做这种偷鸡摸狗的事情，于是给钟强建了个议，让他在十七万报价，这样估计没太大的赚帐，但应该不会亏，权当一次学习做这类工程的机会，以后就再涉及，心里也有数，如果没中，那就算了。钟强于听他安排，让钟正军帮他编了个十七万的报价书交来。
最后，开标的结果出来，钟强没有中，还有报价比他更低的，县人大主任老乡刘代坤的荣新建筑工程公司只报十六万九千元，钟强是倒数第二，这显然是在钟强投标书交来之后，昨晚又被人泄秘的，他有点气愤，也只能假装不知道，一切正常进行，祝贺对方中标，第三天对方和局里签了工程合同。
这些做工程的公司，上面有关系，在他们的概念中，建设局这些都是小官，谁敢不卖他们背后靠山的帐？平时他们虽然口头上尊重局长股长们，还是惯例的给发红包，背地里却没太把他们当回事。他们只把中下层官员当成受权利和金钱左右的木偶。他们只要利用关系和手段把工程搞到手，撒点钱出来润润这些木偶，最后把钱赚走就行了。陆运红也体会到了自己在他们印象中的角色，不满却也无可奈何。想帮钟强，总有防不胜防的因素掺杂进来，人人都有利益在里面。他简单安慰了钟强几句，以后有工程再说。钟强因为工程，也接触过不少当官的，也知道官场上不少事让人身不由已的，依然回去安心做自己的公路去了。
这个工程只有二十天时间，全部完成。荣新建筑工程公司因为当初投标低，做到中途的时候，提出增加工程量，增加资金，分管的股长把字签了属实，公司经办人员再把资料拿到他办公室来，资料里面夹了一个红包，他假装没看见，故意拿着增加工程量的详单看，对方要增加二万九千五，一看就知道是做假的，基本抵满二十万上限了。他也不想就这样签，以免被对方看得太贱，他看了会儿，放到一边，说：“我们局里共同讨论一下再定。”
他把资料留下，把红包退给对方，对方死活不收回，说请他多关照，然后塞到他抽屉里，反身打开门，出去并把门带上，快速离开了。
他看看红包，有两千元的样子，也没数，关上抽屉。如果按工程类比推算，估计这个工程还是该有百分二十五以上的毛利润，十六万九千五他仍然有赚，只是不多，再增加二万九，那是情理之中的纯赚，算他送的红包有股室具体现场人员和股长、自己、局长、财务室人员这些人，可能会花到一万把，还得赚三万左右。再是上面有关系，也不能让他这样肆意，他想到这里，拿着资料转过局长办公室，提前去给局长沟通，说只想答应给对方增加二万，留下个一万左右，作为局里的其它安排，局长同意了他的想法，他回到办公室，提笔给签了个同意补二万，然后第二天，打电话让对方来拿。
次日对方过来，他把签过的给对方，对方看了他签的数字，脸色有些难看，犹豫着又放回，说:“陆局长，这个，你看是不是批少了点？我们……”
“局里集体讨论后定的，这回就这样了。”他也不管对方的，然后直接把红包拿出来，夹在资料里，说：“我这儿，就不用考虑，你们拿回去。任局长刚好在，你们找他把字签了，免得多跑路。”
对方显然不可能收回，忙说：“不用，不用，陆局长，那感谢了，局长那儿我们知道。”然后对方拿着资料去局长办公室。
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