经过衡量之后，天祚帝下密旨一封，赐刘启黄金万两，当然先用东辽地区的赋税冲抵，牛羊万匹，这个反正不用天祚帝出血，让刘启恢复乌古敌烈统军司的番号和旗下兵马，而乌古敌烈统军司本是宁江州兵马都统，靖王刘兀纳麾下的准军事建制，随着宁江州被金兵攻克，刘兀纳全家战死，乌古敌烈统军司的兵马南移到了黄龙府南京一带，归南院大王节制。
可是随着后面辽国与金兵的战争越演越烈，几次战斗打下来，乌古敌烈统军司已经成为被打散了建制的部队，统军司都统本是与南本院禁军统领相当的军职，现在基本上不存在了，成为历史了！
这实际上是给予了刘启建私军的权利，这可不得了，纵观大辽国的历史，只有在辽太宗耶律阿保机死后，皇后述律氏将部落里的起兵发展为皇室卫队来对抗错综复杂的权力斗争，那时的私军有官方化的趋势，而后世则无有一人敢于私建军队的。
从这方面来讲，天祚帝目前也是非常窘迫的，政治势力的较量，往往就是要比较各自的力量，当力量不如人时，就要学会妥协，就目前的朝廷的势力而言，不但有他叔叔耶律纯先的南系势力，还有耶律余睹的北院势力，更朝廷之上的以兰陵王为首的后宫势力，同时还有太后和驸马刘昱一方的势力，同时还有自己的六个儿子掺和其中，现在又加上了皇后刘咪咪一方的势力，可谓错综复杂。
这些势力背后都有一方的背后势力支持，对于新崛起的一方刘启势力，那则是皇后刘咪咪一方的势力，这样的实力最受别人的青睐，他加入哪一方，就会给本来势均力敌原本的平衡的局势造成天翻地覆的变化。
而将这一方势力抓在手里，则是最稳妥的做法，从这一方面讲，天祚帝还不算糊涂，他知道该怎么做，对于整个辽国朝廷而言，政治上有许多可圈可点的创举，虽然仿中原文明的朝制采用内阁三分的模式，但经顺宗道宗两朝的努力，辽国的政治制度也还算开明，由于加入其特殊的合议制度，使得整个辽国在重大国政决策中能够避免掉很多错误。
转变往往发生在皇权高度集中的封建高峰阶段，耶律延禧即位以后，自认为国事太平，四海升平，遂开始骄奢淫逸起来，大肆搜刮民脂民膏不说，更是严重压迫和欺压各地的落后部落，并且暴虐好杀，这也是逼反女真部落的最大根源。
现实当中的辽国政权对刘启没有任何意义，天祚帝给了他一个可以建私军的权利，他正要好好的利用一番，而在这一方面最有经验的人选就是刘启要考虑的了，他想到了一个人，于是专门前去找他。
刘启去的地方时城北禁军大营的监狱，这里关押着很多朝廷重犯，包括了：金国大将完颜婆鲁火和降将刘挞不野，而刘启去找的那个人就是曾做过东辽节度使，上京守备使的刘挞不野。
刘挞不野乃是大辽南院枢密使刘达凛之侄，性情暴虐，刚愎寡恩，治军甚是严酷。因主张南伐弱宋，北抗女真而与朝中耶律谟哥，刘棹轸等政见不合而被排挤外放云州，后来女真犯界，刘挞不野被启用，直到上京被破，刘挞不野投降金国。
但此人曾是刘兀纳乌古敌烈统军司的统领，有着很长时间带兵的经验，可以说你在整个五国部的节度使中，女真当时最畏惧的就是乌古敌烈统军司的兵马，刘挞不野将这支军队带的还是很有特色。
当然刘启礼下于人的事情，自然不能一厢情愿，将刘挞不野提出来后，看着这位大辽国知名的将军，刘启突然觉得很悲哀！刘挞不野神情憔悴，胡子拉碴，毫无统军大将的神采，哪里像是统领一方的节度使，统帅千万马的将帅，最起码他的眼神暗淡无光了。
刘启突然觉得自己做的决定是否是正确的，他有点怀疑自己，但还是决定先问问刘挞不野，他命人先将刘挞不野身上的铁索镣铐取下来，然后让人搬上来一张椅子，并且送上来一碗热气腾腾的奶茶。
蒸腾的热气模糊的刘挞不野的眼睛，他抬起头来看着眼前这位年轻人，突然哽咽起来，开口说道：“不知道将军想如何处置与我？”
刘启问道：“你是出自集解部的吧？为什么要投降金国？”
刘挞不野道：“将军有所不知，我素有治军严酷之名，手下的士兵本不会为我打仗，可是当这些人看到金兵勇猛，则不想再为皇帝打仗了！”
刘启奇道：“这是为何？”
“大辽国完了啊！”刘挞不野突然很痛苦的垂下了头。
刘启看看左右，将手下亲兵屏退，然后看着刘挞不野道：“将军有何难言之隐吗？”
刘挞不野道：“皇帝严刑苛法，广征民财，这些年赋税又重，很多部落都被迫迁移，我大辽国土虽广，但已无可用之兵，将士们在前方打仗，家里面却被酷吏征税，几无活路谁还愿意再拼命了，我有心让部下坚持，但人心已散，又何必让他们白白送死？”
刘启问道：“女真人难道就没有给你好处吗？”
刘挞不野道：“我只要求善待降卒，他们要回家的不要阻拦，金国皇帝还算开明，同意我的要求，只是让各部降卒继续守卫上京而已，并未对此刁难”
刘启点点头道：“明白了，将军是统兵多年的大将，如果手下将士效死，我问你能否抵挡住金兵的进攻？”
刘挞不野道：“女真战力非凡，悍勇异常，但攻不得法，退无守据毫无章法，但他们爱用巧计，且胆大心细，要想击败他们也不是没有办法。”
刘启道：“好！说得好，现在我就赦免将军的死罪，皇帝那里你也不用担心，我现在就任命你为乌古敌烈统军司第一军的统领，帮我去守住东京一带的地区，至于这兵马吗，你可以在降卒中暂时现招一部分，我再给你南院骑兵五千，如此你可愿意？”
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