冯职担任上郡郡守职务多年。
自然明白什么是民生多艰。
尤其是在上郡这样的穷山僻壤。
干旱少雨，虫害频发，粮食欠收，又偏偏摊上匈奴肆虐。
其实原本秦国十率一，甚至是十二率一的田租，并不算高。
甚至到了上郡，还因为新迁来的秦人黔首要新开荒地扎根。
冯职还特意免除了这些新迁来的黔首们的田租。
可是，秦法之中，压在黔首们头上的税赋，远不止田租这么一项。
除了田租，还有人头税、战争税等一系列的税赋。
这些税赋，甚至能够占到黔首一年总收入的一半以上。
打个比方，一个人一年种田，收了一百石粮食。
一石粮食是三十钱。
这几年，北方虽然没有打仗，但是各种工程就没停过。
直道、长城、边城，都是耗费颇巨的工程。
而这些工程所需要的银钱物资，最终都是要分摊到黔首头上的。
于是一年光是各种税，就要缴纳一千多钱！
再加上村中祭祀，社闾尝新之类的事情，和个人用度，又要好几百钱。
剩下的那些粮食，早就已经不够人吃了。
如果想要活命，就必须得拿出来一部分的精粮，换成菽豆、糠皮之类的杂粮。
精粮和杂粮混在一起吃，才能勉强保证自己不被饿死。
甚至有些收成不佳的农户，即便是将所有的精粮，都换成了杂粮，还是难以糊口。
甚至要靠吃秸秆才能够活命。
而除了要交税。
卫戍边防，修筑长城、加固工事，都还需要大量的兵员、徭役和奴隶。
这也就要家家户户，都得出壮丁去参与。
更是直接占用了大量的劳动力。
那阿房宫和丽山园的修建，竟然就有七十多万徭役和民夫！
何其骇人听闻？
这样的高压之下，使得很多地方，有田无人耕，民不聊生。
甚至年年田有所出，却还年年都有人活活饿死。
冯职看在眼里，急在心里，却又无可奈何。
长公子扶苏突然说要施行宽法，还要免除一部分的徭役、奴隶，甚至还要精简军队。
这让冯职直接喜极而泣！
秦人，需要施行宽法啊！
嬴扶苏接着说道：“其实商君之法，是真正的富民强兵之法。虽然什么连坐制度和不让读书，有些灭人欲，但当真也都是从‘为了提高生产力’这一条出发的！”
冯职一愣，‘生产力’这个词，自己闻所未闻。
但是其含义，自己却大致能够理解。
只是冯职不太清楚，长公子怎么突然提到了这个？
嬴扶苏却自顾自地继续说：“秦法自商君徙木立信至今，已经有一百五十多年了。但是到了昭襄王，乃至我父皇始皇帝的时候，商君之法最核心的东西，其实已经被本末倒置了。”
冯职不解，却欲言又止。
长公子这话，直指秦法根基，饶是冯职支持施行宽法，也不敢在这个时候提出自己的疑问。
尤其嬴扶苏还摆出了昭襄王和始皇帝两位先王。
更是让冯职有些诚惶诚恐，不敢应答。
而嬴扶苏一旁的蒙恬，却忽然开口说道：“长公子是想说，商君之法的根本，其实是在于耕？而非战？”
冯职闻言，浑身一颤。
世人皆知，秦国以耕战立国。
耕田和打仗，是秦国庶民最重要的两件大事。
不过在很多秦人的心中，打仗比耕田，还重要得多。
种一辈子田，也不过能混个温饱。
就算是能够得到爵位，也是一个可望而不可求的事情。
而且还是最低级的爵位。
打仗，却可以凭借军功，快速得到爵位。
爵位，则代表着财富、土地、奴隶、良宅，甚至是一些特权！
但长公子现在却说，这是错的？本末倒置？
而嬴扶苏却有些意外，上将军蒙恬，竟然会首先想到这一层。
他本以为冯职会先想到的。
嬴扶苏点了点头：“上将军说得对！商君之法，让秦国以耕战立国，更是以耕战强国。但是其实，这商君之法最根本的东西，是生产力。在农耕文明的社会，可以将生产力理解为耕！”
这时，冯职终于忍不住心中困惑，提出了自己的疑问：“长公子，何以见得？”
嬴扶苏笑了笑，然后说道：“商君之法，首先颁布施行的，是什么？”
冯职是秦国官吏，对于秦法，自然是不陌生的，随口便说道：“商君之法，第一次颁布的，是《垦草令》。《垦草令》是在李悝《法经》的基础上，更加了一些条款。例如：连坐法，轻罪重罚，让世族参与农垦，奖励耕织，重农抑商，以及禁止私斗，军功爵制等等……”
说到这里，冯职忽然眼中一亮。
他意识到了。
当年商君的第一波变法，看似很多条款，但是其实条理非常明确。
这时候，嬴扶苏则点了点头，笑着说道：“连坐是为了方便管理庶民，因为孝公以前，秦国施行儒家王道仁治。疏于对庶民黔首的真正治理。乡村之中，都是乡绅世族自治。甚至庶民和贱民之间，都还有着不可逾越的巨大鸿沟。”
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