如此严重的人口脱漏，对于在财政上严重依靠农税的明朝是相当致命的。
对比明朝与宋朝的历史，人们会讨论为什么南明那么短而南宋那么长？
原因就是宋朝有发达的商税，而明朝仅能依靠农税且始终未能解决偷漏税问题。
从根源上来讲，朱元璋片面重农的立国思想导致了明朝官方人口统计的严重脱漏和失真。
封建时代的重农思想本身无可厚非。
但是朱元璋的重农思想里有着严重的偏执和倒退，违逆了历代以来逐步重视商业的历史大势。
比如历代所实行的盐铁专卖、官营商业以及扩大商税的思想和做法，都是逐步认识到商业之利对于国家重要性的体现。
但朱元璋对待商税的态度就相当古怪了。
他说：“商税有限，额外恢办，苛矣，且于民事无裨”。
可见，朱元璋内心深处压根就瞧不上商业。
他从一切着眼于发展农业的角度认为商税无足轻重，并规定“凡商税，三十而取一，过者以违令论”。
以此告诫官吏们不要把心思放在工商业上。
但朱祁钰作为后世穿越而来的人，知道商业的重要性，更知道商税才是大明财政的支持点。
就像前面的征税，三千万两中除了抄家的抄来的一千万两和田赋二百万两，商税就有一千八百万两了。
这可是田赋的九倍。
而且，因为收了这多税上来，朱祁钰通过涨本色的方式提高各级官员的俸禄，获得了大多数官员的人口。
永乐朝至今，终于让他们吃上饱饭了。
受朱元璋这一国策基调的影响，明代官员对于工商税的态度相当佛系。
比如，成化年间的户部尚书周文端就在出监商税的官员临行前，专门叮嘱他们“如课入多者则与下考”。
这几乎是说商税征多了要以失职论处。
周文端这个人朱祁钰准备回头好好了解一下，这样失职的人，要早日革职，省得以后给自己添乱。
在这样的政绩观驱使下，官员们对于商税的态度便是“疎节濶目，不为苛细，所蠲豁甚多”。
与官员态度相呼应的是作为工商业利益攸关方的士大夫群体。
他们的商税主张可以概括为十个字——常怀仁惠之心，寓抚于征。
在这种对工商业税收的纵容的背后，是明朝极度偏执于重农的思想与做法。
这种片面重农的一大表现就是明代人口管理中的黄册制度。
这是一项将户籍与赋役合二为一的制度，它非常直白地告诉世人——朝廷的人口统计就是服务于赋役征调的。
而明朝的赋役征调又是以农为主，于是在明代中后期就出现了“去农而改业为工商者三倍于前”、“不丁不籍者奚啻三倍之”的情况。
所以晚明的天启、崇祯皇帝作为庞大帝国的掌舵者，他们事实上是以不到6000万人口的税收来支撑着超过2亿人口的国家。
由此带来的税赋脱漏而造成的财政损失无疑是致命的。
朱祁钰要彻底扭转这种局面，让朝廷的税收稳步上升。
保证每年都有充足的钱粮做事，让官员们能够拿到足额的俸禄，让朝廷随时有钱粮赈灾。
“首辅，朕担心你连大明的实际人口都搞不清楚，让你统领百官，执掌中枢，难以胜任。”
之前朱祁钰敲打过石璞和高谷，这次直接敲打陈循。
“臣失职，请皇上恕罪！请皇上给臣一些时间，臣一定把大明的实际人口搞清楚！”
陈循吓得浑身冒汗跪伏在地上，刚才他想反驳，皇上根本没给他机会。
听皇上说完，他知道自己非常失职，再怎么狡辩也没有用。
锦衣卫汇报说明皇上早就意识到了人口不实的问题，并让锦衣卫找了几个地方调查。
会稽县就是锦衣卫第一个调查的地方，虽然不一定所有地方都跟会稽县一样。
但以点带面，其他地方也存在类似的情况。
作为内阁首辅，掌握大明所有情况是最基本的，但连人口失实都不清楚就说不过去了。
实际上，陈循是知道实际人口与统计人口不符的。
毕竟都是按黄册统计的，有一些是没在黄册上的。
皇上说他难以胜任，那他的首辅之位就危险了。
那等待他的不会是革职还乡，而是保留虚衔然后陪徐有贞去找正统帝。
此刻，不仅是陈循浑身冒汗，高谷、金濂、石璞、苗衷、彭时和商辂也浑身冒汗。
人口是朝廷必须掌握的一项重要数据，但目前来看朝廷并没有及时掌握。
作为中枢的重要官员，他们不清楚就是严重失职。
“好，朕给你半年时间，给朕把两京十四省的实际人口搞清楚。
搞不清楚，这个首辅你就不用当了，陪徐有贞去找皇兄吧。”
朱祁钰没有直接拿掉陈循，现在就拿掉陈循对稳定朝堂不利。
还会让人觉得他不念旧情，用过就杀。
给了半年时间，足够陈循派人调查两京十四省的人口了。
当然，朱祁钰不会等陈循的结果，他会另外安排人秘密调查。
“过去的黄册不准了，趁这次机会全部校准。
时间上，朕多给你半年！
另外，下令各省、府州和县，每年必须登记治下人口情况，包括流入、流出、死亡和新生。
统计好每年的人口情况。
若今后哪里还出现黑户，拿当地主官是问。”
朱祁钰要彻底摸清大明的人口。
“臣遵旨！”
陈循赶紧领旨，皇上安排他做事，说明皇上暂时不准备放弃他。
“次辅，金尚书，苗阁老，你们三人的问题，石尚书、彭爱卿和商爱卿已经回答了。
辽东设省是非常必要的，道理就像商爱卿所说。
辽东的威胁有两个，一个是女真，一个是东边的鞑靼，之前鞑靼被瓦剌吞并。
也先在京师兵败之后，鞑靼又脱离了瓦剌。
鞑靼可以派兵消灭，但不可能完全根除东边草原的威胁。
不过只要消灭鞑靼，十年八年内东边草原上就没有什么威胁了。
而女真若果不彻底征服，时间久了还是会有部落叛变，与辽东边军产生摩擦。
既然他们会与朝廷产生摩擦，那么朝廷就主动与他们产生摩擦，逐步消灭他们。
至于粮食，辽东可以种植稻谷、小麦和黄豆，这些都是适合辽东的。”
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