早上 7 点，晨光刚刚洒在宁乡市政府门口，平日里还算开阔的广场此刻却被堵得水泄不通。港口村的村民们开来了三辆农用车，横七竖八地停在政府门口，恰好赶上上班高峰期，瞬间引起了一阵不小的骚乱。
人们纷纷围拢过来，好奇地张望着，人群中不时传来低声的议论。那几条醒目的横幅，在微风中猎猎作响，上面的字迹让人不住地猜想，到底是什么事情，能让村民们采取这样激烈的方式。
对于事情的经过，李红完全一头雾水。她刚给宋江打完电话，心中满是疑惑和不安，稍作思索后，随即拨通了咸山县委书记郭明的电话。
电话那头很快传来郭明的声音，“书记……”
还没等他把话说完，李红愤怒的声音就如炸雷般传了过去：“郭明，你是干什么吃的？你们通羊镇的老百姓前往省政府上访，丢人都丢到省里去了！” 李红平日里是个沉稳冷静的领导，这次发这么大的火，可见事情的严重性。
郭明顿时慌了神，握着电话的手微微颤抖，连忙解释道：“书记，我立刻了解事情的前因后果！” 他的声音中充满了惶恐和不安，额头上也冒出了细密的汗珠。
“看来你这个县委书记过的太舒服了，连咸山县的一点情况都没有掌握，如果这个事情处理不好，我看你这个县委书记也别干了！” 李红气愤地说完，便 “啪” 地一声挂断了电话。那一声脆响，仿佛重锤一般敲在郭明的心上。
郭明心中惶恐不已，到现在他都还不清楚到底是怎么回事。通羊镇的村民去省政府上访？这消息就像一道晴天霹雳，顿时，一股凉意从头凉到脚，让他感觉自己的仕途似乎要走到尽头了。
然而，还没来得及多想，县委办主任的电话就打了过来，焦急地汇报：“书记，通羊镇村民堵住了县政府。”
“立刻了解事情的具体经过，派人去通羊镇，看看到底发生了何事？” 郭明用怒吼的语气叫道，声音中带着明显的焦虑和慌乱。
与此同时，市政府门口的情况也愈发糟糕。不仅仅是县政府，市政府门口已经围满了老百姓，密密麻麻的人群将整个大门堵得严严实实。
公安局第一时间出动了警察，警察们在人群中努力维持秩序，但村民们情绪激动，驱赶根本不起作用。警察们不敢自作主张，只能以维护秩序为主，尽力避免冲突的发生。
此时正是市领导上班的时间，这一条路被堵得死死的，车辆排起了长长的队伍，喇叭声此起彼伏。可没有谁了解事情的具体经过，这让市政府陷入了极其被动的局面，工作几乎无法正常开展。
7 点 20 分，范志国的车辆缓缓驶进省政府。这会省政府门口已经没有了之前的喧闹，上访的人群大多已经散去，只有零零散散的几个人还在徘徊，工作人员正在进行收尾工作，有条不紊地继续履行着自己的职责。
范志国回到办公室，王乾第一时间跟着走了进去。
“上午有没有会议？” 范志国一边脱外套，一边问道。
“十点，国务院有个全国经济会议，下午柳副省长来找您汇报工作！” 王乾简要而清晰地汇报着今天的两项重大工作安排。
“嗯，农业部调研人员走了没有？” 范志国又问道。
“下午 4 点半的飞机！”
“此事要引起重视，让分管领导负责搞好接待，多领略荆楚的风景，多对我们农业支持！” 范志国吩咐道。
“省长，有个突发情况要跟您汇报一下，” 王乾微微皱眉，表情有些严肃，“上午 6 点半，有一批老百姓来省政府上访，据了解是宁乡市的，7 点的时候已经被宁乡的领导劝返回去！”
“哦？” 范志国皱了皱眉头，脸上露出一丝不满，说道:“怎么这么没有政治性？对于重点人员重点监控，宁乡市对于底下人掌控力度这么差，你去问问，到底是因何事上访？”
“好的，我这就去调查！” 王乾应了一声，转身快步走出了办公室。
本来上午宋江要去财政厅要资金的，可出了这档子事，他只能跟着前面的三轮车，一路护送通羊镇的上访人员返回宁乡。一路上，他心情沉重，眉头紧锁。
但在路上，宋江又接到消息，市政府和咸山县政府同时遭遇上访，这让他意识到事情远比想象中要复杂得多。
李红因为这件事罕见地发了很大的脾气，一直到现在政府都处于被动局面。而市政府这边，办公室人员一直在苦口婆心地劝返村民，但效果非常甚微，没有一个人愿意离开。
宋江指示刘海生处理市政府上访群众的问题。刘海生对通羊镇的情况还是比较了解的，毕竟他在当地工作了不少时间。可当他出现在现场时，却被许多人认了出来，这反而让有些老百姓情绪更加激动。刘海生费了好大的劲，也只是大概了解了事情的经过。
他立刻让秘书给高海打去电话，想从他那里获取更多准确信息，但高海的手机关机，一直打不通。这让刘海生心中涌起一股无名之火，他在心里暗暗埋怨高海关键时刻掉链子。
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