随着黑夜的到来，一场依托科技力量与人力智慧交织而成的地下攻坚战即将上演，穿越者们将沿着小智擘画的蓝图，以坚定的步伐穿越坚硬的土壤，共同书写这段充满挑战与成就的建设篇章。
22时整，管委会大楼内的一间小会议室依旧灯火通明，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在深夜的建筑群中。
刚从基层调研回来的执委们不顾疲惫，毅然决定继续挑灯夜战。
在这个关键时刻，会议室内的气氛显得尤为凝重而紧张，因为所有人都明白，除非韩代君常委明确下令休息，否则无人敢擅自离席回去安歇。
选择如此深夜仍坚持召开会议的背后，显然潜藏着极为重要的原因。
经过一路的调研，韩代君敏锐地洞察到一个关乎整个管理架构核心运作的关键问题：尽管目前拥有先进的指挥大脑系统作为决策中枢，但实际执行层面却缺乏有效的指挥层级机制。
具体来说，当韩代君需要布置一项任务时，竟发现自己无从下手，不知应将任务分配给哪个具体的部门或负责人；即使勉强找到了一位接收任务的人员，这个人往往也因缺乏清晰的上下级关系指引，无法迅速找到能够有效执行此项任务的具体执行者。造成这种困境的根本原因，追溯起来便是穿越前三峡管委会设立之初的顶层设计。
当初，在建立三峡管委会时，出于对人工智能控制指挥中心的战略性考量，政府将原秭归县的部分区域划归三峡管委会管理，并将秭归区下属乡镇统一改为街道。
然而，在设置过程中，由于三峡和人工智能中心只有运营管理的需求，没有社会行政管理需求，导致三峡管委会未能设立与地方政府职能相匹配的众多部门机构。
由此形成的局面是，秭归区原有的诸多职能部门在新的管理体系下失去了直接上级单位指导，理论上仅秭归区委员会隶属于三峡管委会管辖，而在日常运营中则呈现出一种独特的管理模式——秭归区在大部分情况下保持自我运转，必要时接受并执行三峡管委会的特别指示，其各级职能部门的上一级领导实为省委省政府及其相关职能部门，从而成为了国家历史上首个单列计划管理的县级行政区。
穿越之前，这样的设置在特定条件正常运行，但在穿越后的新环境下，这一制度设计的弊端逐渐显现出来。
由于普通群众的日常生活与各项公共服务紧密相连，而这些服务大多由秭归区的职能部门负责提供，这就意味着面对一系列突发或常规工作需求时，真正起到关键作用的是秭归区原有的职能部门，而非原本应该发挥统筹协调功能的三峡管委会相关部门。
结果，管委会的许多部门在实际工作中似乎成了摆设，白天发生的各种事务处理，大多数是由秭归区的人马冲锋在前，而管委会的工作人员反而陷入无所适从的状态，不清楚自己该在何处发挥作用、如何行动。
正是基于以上种种现实挑战与结构性矛盾，韩代君常委深感事态严重，刻不容缓，于是果断决定连夜召集全体参会人员再次聚集在会议室中，共同商讨解决方案，以期尽快理顺管理体制，确保各项工作能够得到有序高效的执行和推进。
会议上，韩主任简单说明了情况后就让大家直接展开讨论。
对此，秭归区的两位核心人物贺熊和胡浚明内心深处是颇为满意的，毕竟在目前这种临时且不完善的指挥机制下，他们二人实质上已经成为了穿越众各项工作的实际执行者和决策中枢。大部分关乎穿越者生活的事务，都需要经过他俩的手才能得到落实。
然而，尽管他们手中握有实权，却不能表露出对现状的明显支持态度。因为在这样的权力格局中，一旦表现出过度的支持，就极有可能被解读为对执委会其他五位成员权威的挑战，从而引发不必要的内部矛盾和纷争。
因此，贺熊和胡浚明表现得十分谨慎，他们选择静观其变，甚至期待着其他人在这个问题上出糗，以便从中寻找平衡各方利益的机会。
当众人面对问题迟迟未能发表意见时，韩主任敏锐地捕捉到了这一微妙气氛，他有意通过一个眼神交流的方式向陈智传递了信号。
陈智迅速接收到韩主任的暗示，立刻主动请缨发言：“韩主任，各位同志，我想在这里分享一下我的观点。”
听闻陈智要发言，陶心友立刻端正坐姿，显得尤为专注而急切。
此刻，陶心友正承受着前所未有的压力和困扰，因为他所在的部门受当前机制影响最为严重，却又苦于找不到有效的解决之道。
所以，当他听到陈智愿意站出来提出看法时，犹如抓到了一根救命稻草，寄希望于陈智能够打破僵局。
陈智保持着一贯的冷静与沉稳，以平和而坚定的语气开始了他的发言：“从长远发展的角度来看，可以预见的是，将会有大量的古人逐渐融入我们的集体中，他们将在军队、农业、工业、渔业乃至服务业等领域扮演重要角色。
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