狄雄知道，北海湖是亚洲第一大湖，世界上最深的淡水湖，湖水总容积高达23.6万亿立方米。如果能拥有北海湖，可以把外蒙所有沙漠变成绿洲，开垦良田至少三千万亩。可现在离沙俄彻底大乱的一九一八年还有四年时间，不能操之过急。
狄雄道：“一百万亩良田，加上牛羊，最多只能养活二百万人口，从中产生军队十万人已是极限，根本不够啊！还要大力发展工业，以工补农。”
从一九一二年开始，由于战乱和旱灾、水灾，中国每年产生难民几百万人，最严重的是一九二零年，北方五省大旱，光是北方五省就产生难民三千万人，由于北洋政府无能，这些难民大多因饥寒、疾病，死在逃难的路上，只有少数青壮活下来，男子当兵、匪或豪强家丁，年轻女子则被卖到妓院或豪强家为奴。狄雄认为如果能把这些难民吸引到外蒙来，哪怕只来三分之一，无疑是强大的兵源储备和工农业人力资源。
正义党还对北唐城的喇嘛教规进行了废除，满清政府统制外蒙时，为了减少蒙古人口，对蒙古人口实行喇嘛教制度，蒙民一家如有兄弟五人，只有长子可以娶妻生子，其他四人只能去寺里当喇嘛，在寺里免费吃喝住，还有奉禄，但不能娶妻，有生理需求时，只能去青楼，于是得梅毒等花柳病的人越来越多，生育人口减少，导致人口大幅减少，外蒙人口从一千多万减少到现在的三百多万，其中蒙古族只有一百多万。
正义党以额尔登特亲王府的名义发布公告，接管喇嘛寺，废除了喇嘛教制度，喇嘛不再享有奉禄，不愿当喇嘛的年轻人可以回家娶妻，年老不愿走的喇嘛，由亲王府出粮食养着，但寺里收取的信徒捐献，必须由亲王府派出的会计监督审查，防止他们中饱私囊。
另外北海公司下面的各个工厂和牧场都设了扫盲班，工人和牧民晚上必须学习最基础的汉语，成绩考试过关的有羊肉、水果罐头等奖品，没有过关的会被鞭打、囚禁、挨饿。雪莲王妃冼玉姬用粗暴的方法逼着蒙古人学会汉语。
随着正义党的宣传，一部分外蒙百姓开始信奉墨家学说，放弃喇嘛教的信仰。狄雄对舆论阵地非常重视，由林一水担任社长的《正义日报》发行后，北唐城所有的茶馆、酒楼、客店都出现了读报人，读《正义日报》上的墨家学说和新闻。
喜欢民国黑旗军请大家收藏：(m.shuhaige.net)民国黑旗军书海阁小说网更新速度全网最快。