副书记黄小光是个草包，只会写文章，他曾经长期在省政府的政研室工作，没有经历过正真的斗争，所以经常犯下低级错误。而政法委书记高达又刚愎自用，此人心高气傲，现在都不太把陆家政的话放在眼里了，并且对陆家政是越来越不满意，在杨先生的弹衣炮弹之下，在他眼里杨先生的话比陆家政还管用。特别是在小周他们被开除之后，高达话里话外都在暗讽陆家政对张清扬的妥协与退让，那意思仿佛是在说陆家政有些老了，没用了。
剩下的市委秘书长于吉祥就是一个和稀泥的角色，两边都不得罪，事不关已高高挂起。到现在，陆家政才发现自己在辽河市的地位是如此的危险，由于没有一个好的助手，辽河市本地派、洪家帮内部的勾心斗角越来越多，这让他烦不胜烦。
而最近，杨先生的集团也凭凭通过辽河市海关进行非法活动，甚至对辽河市的一些不听他指挥的黑道势力进行了一次大清洗，公安局在辽河岸边以及玉香山中发现了好几具尸体。另外，辽河市的人口失踪案也越来越多，虽然没有证据，但是陆家政明白这一切都与杨先生有着千丝万缕的关系。杨先生自从来到辽河市的那刻起就从来消停过，他从高达口中得知，不说辽河市的地下组织，就是整个双林省的地下组织好像都听命于三通集团，三集集团在全省各地有很多分公司，或者是说成“分会”更确切。
陆家政对杨先生没有别的要求，他深知就连省委書記洪长江都要给杨先生面子，更不用说自己了。他只是希望杨先生不要搞得太过火引起公愤，只要他保证辽河市的治安情况，其它的事情他可以睁只眼闭只眼。而当陆家政每次向高达或者杨先生暗示让他们在做“生意”的时候不要太过分时，高达就会提及他的儿子小辉，这几乎成了陆家政的命门。
与陆家政的麻烦不同，张清扬最近风声水起，去了一次南方又拉来了一个数码代工企业在辽河市经济合作区建厂，初期投入资金就是一个多亿，据说厂房一期建成以后，要招工两万人，这对辽河市来说又是一个好消息。
同时，张清扬与金淑贞建设社会主义新城市、新农村的设想也在渐渐的施行中，一片片大面积的城中村正在拆迁，并且在城东方向又计划成了一个大的商业广场，广场及购物中心、餐饮、酒店、娱乐、酒吧、休息区域为一体，是双林省目前最大的步行街，而且是选在了辽河市正在发展中的城东中心区域，这里是四条路的交叉口，地理位置十分有利于商业中心的开发。
市政府初步认定这里为辽河市的商业中心，与辽河市委市政府所在地的中心广场的政治中心地位遥相呼应，作为辽河市的两个标志，两个拳头来发展。这是辽河市的第一大项目，整体投资十亿元，这还不包括后续投资。“双娇广场”的建设是梅子婷的想法，通过张清扬的谋划就成为了市政府的规划。
办公室里张清扬看着胡保山送上来的文件资料，紧紧皱着眉头。胡保山拘禁地坐在沙发上，等待着张清扬的发话。文件上显示，从年初到现在，辽河市发生了七起少女失踪事件，这些人都是外地大学生过来找工作的，没多久就与家里失去了联系，她们都是花样的年纪，长相俊美，而且聪明绝顶。公安局非常重视这个案件，张清扬很早前就做过批视，可是现在却一点进展也没有。
“怎么会这样呢，活不见人，死不见尸！”
胡保山把头低下，自从处理了黄紫银以及小周以后，张清扬在公安局里有了很重地话语权。
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