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第215章 论述监督权力的革新方案

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第二百一十五章 论述监督权力的革新方案

“协助皇帝监督三大权力系统,防止他们违法乱纪,相互勾连危害社稷安全,这监督权力分明暗两部分,明的就是御史台,代皇帝监察天下百官。

暗得由皇帝亲军锦衣卫,负责暗中监察各级御史,如此形成环环相扣的监察机制。

我建议将御史台,拆分成两个部分,一为常驻地方各州,府,县的各级监察御史,所属主管衙门称都察院。

一为不定期代表皇帝出京,巡察天下的巡察御史,所属衙门称巡察院。

都察院:主掌监察,弹劾百官及皇亲国戚,维系官吏廉洁忠诚,防止官吏及皇亲国戚违法害民,监督法司案件审理,保证审案公正,及向皇帝提出廉政建议。

都察院设左右都察御史各一人,正二品;下设左右副都察御史,正三品;左右佥都察御史,正四品。

内设,九房一库协助堂官办事:印房一人负责管理刻制本院印章和印刷文本等,吏房三人协助管理本院官吏事务等,户房三人负责管理本院财务收支和档案等,礼房两人负责本院礼制和接待事宜等,兵房三人负责管理督察院侍卫,刑房四人负责惩处内部犯错官吏,工房三人负责本院修建和内部工件制造等,火房两人管理伙食,本房两人协助处理本院行政事务,架阁库一人负责管理库房。

另设:经历司,承办各科道差事,五城注销,管辖吏役等事,掌事官经历一人,正六品;都事一人,正七品。

司务厅,协助主官处理本院事务,掌事司务两人,从九品。

照磨所,管理本院文书卷宗,审计本院收支,定期检查审核各部文卷等,照磨,正八品,人数不定,掌磨堪和审计工作,一部分照磨常驻各衙门监察官员;检校,正九品,协助照磨工作。

司狱司,负责管理都察院监察监所,司狱五人,从九品。

由皇帝亲军锦衣卫负责护卫,京城之外各级地方都察衙门和御史,协助各地御史办事,同时暗中监察各级御史和官吏,如御史有贪赃枉法,包庇隐瞒官吏罪行者,锦衣卫可密折上奏。

各州设州都察司,由州监察御史主掌,由一锦衣卫千户领军随行,护卫协助监督州监察御史。

各府设府都察署,由府监察御史主掌,由一锦衣卫百户带队随行,护卫协助监督府监察御史。

各县设县都察局,由县监察御史主掌,由一锦衣卫总旗带队随行,护卫协助监督县监察御史。

各级监察御史品级与地方主官相同,负责监察地方文武法三方官吏。

地方各级监察御史同样四年一轮换,不得在同一地方连任,上任时间必须和地方主官错开,防止共事一处太久,相互勾连欺上瞒下。”

“巡察院:负责察纠内外官邪,可明章弹劾,可密奏弹劾,内察京城各部衙门,巡视京畿军营,监督文武科举,巡视光禄,仓场,内库,国库,皇城,五城,轮值皇城登闻鼓,监督纠正朝会和祭祀礼仪等。

巡察院设左右巡察御史各一人,正二品;下设左右副巡察御史,正三品;左右佥巡察御史,正四品,巡视巡察御史人数不定,从四品。

不定时外出巡察天下各地,奉旨代皇帝巡视天下各级官衙,军营,法司,都察衙门等。

代皇帝督学,巡视盐政,茶马,漕运,崔运,监督烙马印,关税,各种税务征收,屯田,调看讼狱案卷等,小事可立刻决断,大事上奏皇帝批示。

军队出征时负责随军,监军记录功过,代皇帝巡视天下,甄别冤案,审视各地城墙屋宇及祭器,体恤孤寡老人,巡视仓库,查算钱粮,勉励学习,表扬善良之人,查处地方恶霸败类,查贪腐,正风俗,振纲纪等。

各级巡察御史不定期数路出京,奉旨代皇帝巡察天下,为钦差大臣见官大一级,出京时由皇帝亲军锦衣卫,负责护卫和协助办事。

同时锦衣卫还负责暗中监督巡察御史,防止各级巡察御史贪污受贿,包庇官吏欺上瞒下,发现情况随从锦衣卫可上密折,通过锦衣卫传送渠道直送皇帝面前。

就这样吧,只要父亲能够按此完成改革,以后不管谁坐上皇位,只要那人不是痴呆儿或昏聩荒唐之徒,这大唐天下应该不太容易出现大乱。”李恪说着举起杯子喝了几口温水。

“殿下,奴婢抄录完成了,请殿下过目。”一会吴尚仪停笔,将又一张写满字的纸张递给他。

“嗯,可以,爷爷给您。”李恪接过纸张扫了眼,转手递给身边的李渊。

“不错不错,这天下权力,经恪儿这么拆解后,变得清晰明确规整,让各系官僚所掌权力变小,增强皇帝对天下的掌控力,不得不说你这逆子还真是命好,生了个好儿子啊。”李渊有些羡慕嫉妒的感慨。

“父皇说的是,幸好恪儿生在皇家,不然我们李唐天下可就悬了。”李世民微笑赞同。

“拿去吧,等下回去好好看看,将你那些信得过的文臣武将全部召来,好好探讨一下。”李渊说着将纸递给儿子。

“好的,父皇放心,朕回去就仔细看看,同时让人誊抄几份,明天早朝后召集文武大臣,到御书房讨论看是否可行。”李世民微笑接过纸张,看了看再次折叠收入衣袖内。

“父皇,提醒您,关于用亲军锦衣卫,在暗中监督百官一事,最好别让那些官员知道,您让人誊抄时注意别把这事也抄进去了。”李恪微笑提醒。

“朕知道,恪儿,你快说说新科举制度。”皇帝微笑点头催促。

“父皇着啥急,说了这么多,不得让我喘口气。”李恪说着再次举杯喝了口温水。

“在说新科举制前,先说下活字印刷术,田老,麻烦您将麻将拿过来。”

“是。”田不语叉手一礼,快步走到旁边捧起麻将盒回来,放在李恪面前。

“多谢。”李恪微笑点头。

“殿下客气,这是老奴应该做的。”田不语开心回礼。

“恪儿,这活字印刷术是什么?跟这麻将有关系吗?”李渊稀奇的问。

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