分房分地之后，新知府又出台了细化政策，凡是招乌拉尔人去做工的，可得到一定的税银补贴。
在一些官营的店铺和产业上，也出现了许多优先招收乌拉尔人的岗位。
力求帮他们融入本地百姓的生活，从而带动他们的收入。
还将他们的收入水平与地方里正的年终考核相挂钩，以促进当地里正的帮扶积极性。
基本形成了官府带动、社会参与的帮扶格局。
然而本地居民和乌拉尔人之间的矛盾并不是一朝一夕形成的，尽管可以在一些硬性条件上给予乌拉尔人一定帮扶，但由本地居民排外而导致的不良事件还是时有发生。
且新知府上任后，发现营州的教育非常落后，和江南一些文豪辈出的地方相比，简直没眼看。
一方面是因为营州条件过于艰苦，没有办学的财政基础。
另一方面，整个营州就找不出几个愿意去乡下教书的夫子出来。
在帮扶政策出台之初，新知府就详细考虑过乌拉尔人的住房、教育、就医等问题。
新政刚出台时，说的是会盖专门的学堂，并只招收乌拉尔籍的学生。
不过针对目前乌拉尔人难以融入本地和营州办学条件差的现状，他又改变了想法。
直接以地域为单位，每个片区新建一所学堂，周围村落中，只要有适龄的儿童，都可以送去学堂读书。
这样一来，不仅解决了乌拉尔人和本地居民的上学问题，还能培养一下下一辈之间的同窗之情。
既然这一辈的隔阂短时间内难以消除，那么就从长远打算，从下一辈开始互相融入。
不得不说，这个知府真是个目光长远之人。
不过新建学堂和请先生的钱，完全由官府来出也不现实，营州素来贫苦，银库里面并无多少余钱。
新知府趁着乌拉尔人落籍的契机，向朝廷申请了一笔办学经费，又号召辖区内的富户乡绅积极捐款，用来新建学堂。
各村的里正也被下达了任务。
要求各村的里正和村长挨家挨户上门劝说，村民能出钱的出钱，能出力的出力，尽量在村内解决一部分花销。
不想花太多钱的，用村里的老旧房子改造学堂也行，但安全条件必须达到官府的验收标准。
总之，资金方面，就是官府补贴一部分，各村自筹一部分。
可以说是将资源利用到了极致。
梁崇发现这位知府还蛮有意思的，他的很多做法，都非常具有现代政府管理思维，在这个时代并不多见。
不禁怀疑起，难道这个知府和她一样，也是个穿越人士。
吴正贤倾向于新建学堂，毕竟事关下一辈的读书问题，村里现有的空房子都比较老旧，还不如趁此机会新盖一间。
得知里正的来意，梁崇万分支持。
不过她还是问了一下村里几户人家的捐款金额，参照着平均值，捐了一百文出去。
尽管她很想鼓励教育事业的发展，但是财不外露，单门独户一个人生活，还是不要太出风头的好。
至于那些实在拿不出钱的人家，新建学堂时，就要去帮忙建房、伐木、堆砖、砌墙，总之就是有钱出钱，有力出力。
不过大家都很乐意。
良禾村离营州城较远，没有学堂，孩子读书都要送到很远的村落或者城里去读。
大大的增加了读书的时间和成本。
农家本就贫苦，没有多余的钱财进行这方面的投入，因为成本过大，整个良禾村很少有人家把小孩送去读书。
营州官府经过充分调研，认为良禾村虽然偏远，但却处在附近八个村落的中心位置，到每个村落也就半个时辰至一个时辰的路程，将学堂建在这里最为合适。
建好后，包括大河村在内的几个村的人都会来这里读书。
村里的学堂其实只做识字之用，若是想要进一步的发展，还要去营州城里专门的书院念书，里正家的小儿子便是如此。
大业朝的学堂的作用，相当于梁崇上辈子的小学。
大业朝规定，六到十五岁的孩子，都在入学的年龄范围之内，再小的和再大一点的，就不怎么收了。
不过收不收，更多还是看夫子的意思。
紧接着，营州官府又发布公告，广纳社会贤才。
只要是符合资质的、愿意去村里当夫子的，每个月给予五百文钱的补助，连发三年。
这个时代的夫子不像后世的老师一样，工资是由国家财政统一发放的。
大业朝的学堂分为官营和私营两种，开在乡下的学堂多为私营，到官府备案后，便可开学。
学生若是想要去念书，只要通过了夫子的考核，并交一些束修就行。
私营学堂的夫子其实也相当于学堂的老板，日常的收入来自于学生交的束修。
一般而言，读书的纸笔需要学生自费，每年还需交一笔束修，农家能拿出这笔钱的人少之又少。
所以新知府在公告中规定，由官府统一招聘的夫子，在收取束修时，每个学生每年不得超过五十文钱，且交钱时需里正或村长、夫子、家长三人同时在场见证，并留下相应的交钱凭证。
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