因为两国都想把这片地划归己有，但谁也说服不了谁。
草原上住着几千个人，大部分都是拥有两国血统，却不被承认的人。
据说是原先两国打战的时候，分别有一伙儿士兵逃到了那里，握手言和，娶了两国边境上的女子为妻，逐渐繁衍了下来。
这几年，大业朝的经济逐渐有了起色，国力也强大了，斯诺只能退让，这才把海丽苏归到麾下。
上位者顾着关心自己的版图有没有扩大，对这几千人的去留问题，只草草丢给了当时的营州知府。
海丽苏草原上的人过惯了游牧生活，搬来内地的话，没有谋生的来源。
上一任知府也不愿意一次性接收这么多的烫手山芋。
所以这几千人的去留，一直没有得到解决。
直到新知府来了之后，才迎来了转机。
得益于营州的地理位置，执政官也有特殊的执政权利，营州知府能越过巡抚，直接上书天家，跟后世的直辖市差不多。
在解决乌拉尔人户籍的同时，新知府也注意到了海丽苏草原上几千人的存在。
为了方便管理，将他们划入到了乌拉尔人的分类之中。
派遣官兵到草原上挨个登记户籍，海丽苏人从此有了归属。
他们属于游牧民族，跟巴越人一样，逐牧草而居，不会种田种地，所以落户之后，生活也没有什么大的改变。
对此，新知府跟前任知府一样，也想不出什么好的办法，只给每户人家发了一个“边民”凭证。
有了这个凭证，海丽苏人便可以来营州城卖他们的羊毛、羊肉，再采买一些食盐等日用品回去。
草原沼泽多，这伙人又经历了多年的“三不管”生活，所以手上也没有什么银钱，能来营州逛逛的人少之又少。
梁崇在营州生活了六七年，也只在这两年见过几个，装扮和长相上和营州的百姓有明显的区别。
男女都长得如乌拉尔人一般高大，女子穿得比营州的姑娘要奔放一些，扎着辫子，身上透着一股野性。
她当时还以为是官府开放了关卡，别国的人也能够自由出入了，没有多想。
“我母亲，是海丽苏草原上一名普通的女子，我父亲年轻的时候，和朋友偷跑去海丽苏草原探险，对她一见钟情。”
“在我父亲的甜言蜜语之下，两人很快便坠入了爱河，他还想办法把我母亲从海丽苏草原上带了回来。”
谢湍意的母亲名叫沙蝶，靠放牧和训鹰维生，整日在草原上骑马奔跑，猎狼捕兔，性格很是灵动大方。
谢湍意的父亲谢泽自幼接触的，多是小家碧玉的内宅女子，待人接物都很含蓄，见到手举猎鹰，骑着马在草原上肆意飞奔的沙蝶时，正是十七八岁情窦初开的年纪。
草原上的男子大多性格粗犷，加之生活条件恶劣，身上难免带着些和动物厮杀时留下的血腥味儿，谢泽温文尔雅，白衣翩翩，又很有学识，自从去到海丽苏，救了好几个病人。
十七八岁的男女一旦坠入爱河，哪管什么洪水滔天，往后的日子如何。
谢泽祖上的积业都在达州，去海丽苏草原不过是一时的冒险之举，不可能为了心上人留在那里。
沙蝶的父母，也就是谢湍意的外祖父和外祖母，自然看得出谢泽的心思，也明白两人很难走得下去。
但作为大夫，谢泽很受部落的欢迎，也不能无礼待人，把他赶出去。
只能匆匆给沙蝶定了部落中的另一名男子，想要让沙蝶打消念头。
俩人心智都尚未成熟，沙蝶一心扑在谢泽身上，谢泽也认为自己是真心的，进了内地，有本事给沙蝶更好的生活，两相合计，便想了个办法，偷偷溜进了营州。
那时候的关卡不如现在严密，不然谢泽也不可能溜得出去。
俩人到了营州，又一路往前，路上躲过了多道盘查，成功回到达州地界。
谢湍意的祖父一见谢泽居然把草原上的女子带了回来，大发雷霆。
当时整个营州正处于厌恶乌拉尔人的情绪高峰期，连带着附近的达州，都传了些这种风气过来。
沙蝶虽然不是乌拉尔人，但有一部分的斯诺血统，外貌和本地人很不一样，一眼就能看得出来。
而且她还是个黑户。
谢泽的父母自然不同意两人的婚事。
不愿意这个来历不明的女人，毁了自己儿子的前程。
谢泽自幼被父母娇宠着长大，行医的天分是家族小辈中最高的，小小年纪已初具名医雏形。
以放弃行医相逼，硬是和沙蝶成了亲。
既然要在达州长期生活，沙蝶的户籍问题也得解决，但她和梁崇不同，梁崇落户时，选择的是名不经传的小村庄，官府不会多管。
谢湍意一家生活在达州的主城区，家里开着本地颇有口碑的医馆，有些衙役也会来这里看病，想莫名的添个黑户进来，谈何容易。
户籍制度自古以来就是等级制度，大城市的教育、医疗、文化资源都不是落后地区能比得上的，不然也不会有那么多人削尖了脑袋想往大城市跑。
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