种家军战败的消息犹如一道晴天霹雳，震惊了整个朝廷。尤其是种师中的战死，更是让人心痛不已。紧接着姚古、张灏都已败退。一时之间，朝廷上下陷入了一片混乱之中。
而此时，那些一直反对战争一味求和的大臣们看到机会来了，他们又开始占了上风。这些反战派们相互勾结，竟然推举了一个对兵法一窍不通的李纲出任河北制置使，让他再次前往救援太原。显然，他们的目的并不是真正地救援太原，而是要把李纲这个眼中钉、肉中刺给除掉。
此时的宋钦宗已经到了无兵可用的地步，他非常担心金兵会再次南下，那样的话，京城将会面临巨大的危险。于是，他决定派遣范致虚前往陕西，接替钱景担任永兴军路安抚使。同时，将钱景升为龙图阁待制，并任命他为陕西六路总制置使，负责节制陕西六路的兵马，要求他们迅速出兵勤王。
这一连串的人事变动，让人眼花缭乱。按常理钱景对史进的义勇军非常重视，他的权力扩大应该非常有利。但现在的史进对这些朝廷政治纷争已经看清了，他也不想再被卷进去，他依然练自己的兵，做自己的事。
但是，钱景脑海里首先浮现出的便是关中义勇军。他深知这支队伍的实力与影响力，如果能让他们带头号召关中地区所有的义军参与勤王，那必定会事半功倍。毕竟，陕西的精锐之师已经在第一次勤王时被尽数调离，如今能够倚靠的力量只剩下民兵和义军了。因此，钱景当机立断，向各路势力明确了征召义军民兵的相关政策。
但事与愿违，费了九牛二虎之力，收效甚微，钱景决定亲自到少华山找史进面谈。来到少华山盛情款待那是礼数，但开始面谈史进第一句话就把钱景问得无言以对。
“钱大人，我只问你一句话，你要保证坦诚回答，”
“什么话你只管问，你我之间还有什么不好说的。”钱景信心满满微笑着。
“你想募集的兵马比种家军如何？军界地位你比种师道如何？种家军勤王现在结局如何？”史进这一问，钱景就傻眼了，想了半天也无言以对。看到钱景尴尬的表情，史进就直接把话说开：
“我刚从太原回来，直接和金兵干过几仗，金兵的强悍远比我们估计要厉害得多，种家军的覆没，少种经略的死足以证明。但真正促使种家军灭亡的凶手是朝廷大臣们的政治博弈。大宋第一强悍的种家军勤王，吓退了金兵，但死在自己人手里，到了京城，老种都无法驾驭自己的部队，你带这些没有系统培训的散兵游勇又能如何？还不是白白送死。做这种自欺欺人的事情又有什么意义？按目前形势，金兵很快就会南下，你连仅有的义军也拉出去送死，到时候谁来保护陕西？抗击金兵义勇军第一个向前，但所谓的勤王史进断难从命！”
钱景是带着满满的自信而来，本以为会得到史进的支持，却没想到遭遇了冷漠和拒绝。然而，他心里明白，史进所说的都是事实，因此并没有责怪史进。
为了给自己一个台阶下，钱景决定顺势而为，邀请史进一同检阅义勇军的操练。史进欣然应允，两人一同来到操场。
义勇军的士兵们军纪严明，步伐整齐划一，训练有素，比起钱景手下的那些官兵，他们显然更具战斗力。看着眼前这壮观的场面，钱景不禁感慨万分。他意识到，这支义勇军拥有着强大的实力和坚定的信念，如果能够善加利用，必定能成为一股不可小觑的力量。
从少华山回来，钱景的勤王热情一下子降了八度，剩下的二度也仅仅是官场应付而已。新上任的永兴军路安抚使范致虚倒是热情高涨，钱景干脆就把勤王的大事全权交给范致虚处理。
这个范致虚自非等闲之辈，祖居福建建阳，兄弟五个，排行老三，大哥范致君，绍圣四年进士。二哥范致明，元符三年进士。四弟范致祥，元丰八年进士。五弟范致厚，大观三年进士。自己是元佑三年进士。兄弟五人都饱读经书，全部进士及第，这在全国都是凤毛麟角的存在。他在宋徽宗崇宁初，召为中书舍人，改兵部侍郎。政和七年，入为侍读、修国史，寻除刑部尚书、提举南京鸿庆宫。政和八年为尚书右丞，次年进尚书左丞。因其学识出众，与时人吴材、江屿、刘正夫合称“四俊”。
范致虚确实有些手段，他向各路经略使下达了命令：三个月内每一路必须集结三万兵力，如果不能完成任务，则将被革除职务，并按照军法惩处。各路经略使无奈之下只能遵命行事，他们想尽各种办法来招募士兵。有的通过东拼西凑勉强凑够人数；有的则采取强硬手段，强行征召百姓入伍；还有的按照田地和人口数量进行分配。这些手段用尽之后，整个陕西地区陷入一片混乱之中，人们惶恐不安，社会秩序大乱。
只见那大批大批的人马集结起来，但由于人数众多且战线拉长，导致后勤补给严重跟不上。而各地官府不仅没有采取有效措施解决问题，反而变本加厉地向百姓摊派各种苛捐杂税，使得本来就生活艰难的百姓更是雪上加霜、苦不堪言。许多家庭因为无法承受沉重的赋税负担而被迫流离失所，甚至家破人亡。这样悲惨的情景屡屡发生，令人痛心不已！然而，也有一些胆大妄为的百姓实在无法忍受这种不公和压迫，他们索性铤而走险，啸聚山林，聚众造反，试图用自己的力量反抗官府的残暴统治。一时之间，天下大乱，局势愈发失控。
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