杨行秋担心的是，一旦寿阳城破，逃出城的除了流民，就是溃军。俗话说，溃军不如寇,流民即为贼。到时贼寇遍地，处理不好，就会变成流血冲突。
之前给牛尚、曹羽等人规划的时候，杨行秋一直在回避这个问题，办法有，溃军流民都是为了生存，才聚集到一起。只要解决生存问题，问题自然迎刃而解。
从杨行秋的调查上看，牛家庄的物资勉强过冬，接纳能力有限，吸收的外来人太多，就会打破现有的平衡。
杨行秋总要做个最坏的打算，跟叶阳鹤说：“如果遇到危险，不能马上会合，直接往东山上跑，在山顶上找一个盖着树叶的木板，下面有一个溶洞，在那里等我。”
叶阳鹤把男友抱得更紧了，“不会的，不会有危险的。”
杨行秋摸了摸女友的头，他也这样想，可事情真的会那么顺利吗？
杨行秋这边还在思考，春桃推开了房门，王贤端着火炉走了进来。
王贤把火炉放好，跟杨行秋说：“天色不早，先生早点歇息。”
杨行秋起身，跟王贤说：“走，去搬床。”
王贤犹犹豫豫地开口，“床铺已准备妥当，不用劳烦先生。”
杨行秋听出言外之意，送出两人，转身又跑回床上，“今晚，娘子可愿与我共赴巫山？”
叶阳鹤转过身去，低下了头，没有回应。
杨行秋可不顾不了那么多了，按捺不住的双手，在女友的腰间游走，飞速解开了腰带。
人总要给精神压力找个释放的途径，这几日高强度的工作，杨行秋可积攒了不少压力。
叶阳鹤还想挣脱，却抽不出手，腰带不知什么时候打了个死结，把双手绑在一起。
“你又玩这个，快解开。不要闹了，好痒！”
杨行秋就像没听见一样，手上一直没停，解腰带，脱衣服，抽空还摸摸女友细腻的肌肤，闻闻残留的香水味。
杨行秋不知道的是，王贤把春桃的床铺放到了紧贴着卧室的厨房里，自己跑到库房里睡了。
还有一点，古代建筑的隔音效果确实不好，这一夜，春桃躺在床上辗转反侧，不能入睡。
天亮以后，看着一脸疲惫的春桃端来早饭，杨行秋这才反应过来。
还有一件事要提上日程，就是加盖几间房。
刚吃完早饭，春桃拿来了杨行秋穿越来的那套衣服，看着完成修补的华服，杨行秋正惊讶春桃的心灵手巧。召集居民的锣声催促着他出了门。
今天就要宣布土地改革的政策了，杨行秋抓紧了手里的拐杖加快了脚步，赶到了主厅。
按照昨天商议的方案，由牛尚代表卢老夫人召集众人，杨行秋宣布具体实施方案，曹羽带领甲士维持垦荒秩序，曹硕负责分发工具，牛钧及顾缨、张靳、陆梨、朱拯作为各工坊代表，全力配合，居中协调。
一行人来到主厅前的空地上，庄内的居民聚集在空地上，见到一行人立刻跪地行礼。
牛尚率先发话，“今日召集庄户，只因庄上推行新政，于此公布，故……”
杨行秋知道，昨天准备好的词，都让他就着早饭吃了。看着头顶冒汗，左思右想的牛尚，杨行秋用眼神示意由自己宣布政策，牛尚悻悻地退后。
杨行秋接着说：“诸君共聚，共襄盛举。土地新政，公之于众。
政令如下：
一、即日起，除东山外，庄上农户，可自行开辟新田。
二、新开田亩，秋收之粮，由庄上统一收缴称量，十税一，其余自留。
三、春耕前，各户亩数、坐落、四至等，报于庄上，开具地契后，方可耕种。
四、庄上农户，两组编为一班次，以午时为界，一组垦荒，一组听候调遣。
五、男丁垦荒开田，妇孺老弱，皆由庄上调遣。
六、旧有之田，由庄上收回。
七、垦荒期间，庄上遣甲士巡逻，不可侵占他人田亩，如有明知故犯者，依庄规第六条盗窃财物论处。
八、凡疑问之处，可报于庄上，由在下当面解答。”
曹羽宣布着第一轮垦荒的五组庄户，曹硕带领甲士搬来了农具。
杨行秋设想中欢欣鼓舞、热火朝天的景象并没有出现，庄户们都跪在地上不肯起身，曹硕则指挥起甲士强行带起庄户。
杨行秋劝住了曹硕，对着庄户们说道：“诸位有何顾虑，但讲无妨。”
一名庄户双膝跪地，匍匐到杨行秋身前说：“小人斗胆回话，垦荒开田，平整土地，花上三年五载，若庄上强占新开之田，岂不白费功夫！”
被无端指责的牛尚，怒气冲冲地喊道：“李才，你好大胆子，竟敢……”杨行秋拦下了他。
土地兼并是一个难以消除的弊端。地主为了拥有更多的土地，采用各种卑劣手段，巧取豪夺土地，使得自耕农变卖自己的土地沦为佃农。
在高压统治下，庄户和牛家庄的统治者互相不信任，双方都竭尽全力保障自己的利益。想要让他们互相配合，确实是一件难事。只是现在杨行秋促成了一致对外的局面，以后会怎么发展，其实他也不敢确信，牛家庄的统治者们，将来不会用暴力手段直接强占土地，。
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