但深入了解后，他才明白，他确实是一人之下，不过……在这两人之上，唯余清风与月光。
市政规划司的领地内，仅有的臣子便是老练持重的老杨与经验丰富的老来，二人并肩而立，犹如苍茫天地间最后的守望者。
面对房玄龄那洞悉一切的目光，许牧心中不免泛起一丝忐忑，嘴角勉强勾勒出一抹苦笑：“房兄啊，能者多劳嘛，这些小吏的问题，我深信你有妙策应对。若真到了山穷水尽的地步，就麻烦你多费些脚力，亲自走一趟了。”
房玄龄闻言，脸上掠过一丝无奈，却也只能报以沉默。
摊上了这样一位主公，房玄龄自是别无选择，唯有苦笑。随后，他提出的各项建议均被许牧爽快采纳，唯独小吏的人选问题，成了难以逾越的鸿沟。
“罢了，这几日我亲自去城外寻觅几位略通文墨的百姓，手把手教导他们吧。”离开许牧的房间时，房玄龄心中暗自思量。
他并不知晓，这个看似不起眼的小事难题，已困扰了许牧足足两年之久。
并非许牧不愿解决，实乃一时之间无计可施。
小吏的基本要求，至少需具备一定的文化水平，否则文书传递、事务记录、政令宣读乃至印鉴管理皆成为空谈。
然而，经过一番详尽的调查，许牧几乎陷入了绝望的深渊。他不禁自问，究竟是何因果，使得万民城中数万百姓，识字者寥寥无几，识字率低得令人咋舌。
更甚者，那些少数识字之人，多数已被他委以重任，如农书机要等关键岗位的负责人。至于额外所需的小吏人选，却如同海底捞针，难寻其踪。
于是，许牧不禁感叹，在这乱世之中，读书人真是稀缺至宝。当然，这也与他长期隐居深山，与世隔绝不无关系。
能在深山附近流离失所的，多半是贫苦的农民，而那些稍有学识的，往往眼界开阔，不会轻易涉足这等荒僻之地。
“但愿房兄能有良策破解此局，否则只能待我从洛阳归来再作打算了。”房玄龄离去后，许牧轻轻摇头，心中默念。
今日，万民广场首层即将正式启幕，同时，也是他检验范逐能力的关键时刻。
若范逐能顺利通过考验，他将携范逐及十几名铁浮屠亲卫，踏上前往东都洛阳的征途——那可是这个时代最为繁华的两座都市之一！
此举既是为了私盐贸易打开市场，打响万民商号的第一炮，亦如他所言，为读书人提供助力……毕竟，万民城对读书人的渴求，已近乎迫切。
穿越至今，许牧发现自己似乎渐渐扮演起了“人才猎头”的角色。
……
简短梳洗过后，许牧偕同房玄龄步入了初具规模的万民广场。
此刻的广场，仅完成了第一层的建设，顶部尚未封闭，阳光直洒而下，一片敞亮。
“老杨，干得漂亮。”许牧不动声色地轻拍老杨的肩头，给予肯定。
老杨微不可察地点了点头，继续维持着他的伪装，浑然不知自己的真实身份已被许牧识破。
他内心深处，正默默期盼着这三个月的期限早日结束，好让他重获自由，回归那大隋天子的尊位。
“这位是主公府总务司的司长，也是你们的直接上司，今后主公府的指令，都将由他来传达。”许牧指向房玄龄，向老杨介绍道。
杨广微微颔首，得知自己头上又添了一位上司，竟显得异常平静。曾几何时，他高居万人之上，遇见许牧后，地位一落千丈，如今更是退居“两人之下”……
房玄龄未曾为官，自然与杨广素未谋面，他恭敬地向杨广欠身行礼：“在下房玄龄，同僚之间，还望日后多多关照。”
杨广不愿招惹是非，连忙回礼，态度谦逊：“岂敢岂敢。”
许牧见状，心中五味杂陈。瞧着杨广这副模样，愈发不舍得让他离开。这般温顺可爱，一旦放归，恐又变回那位暴虐无道的昏君……
许牧暗自思忖，或许顺应天命才是正道，天下已不再需要杨广，而万民城恰巧需要一位建筑设计师。
让他的才华得以尽情施展，未来为这方世界规划一条条运河，铺设一条条驰道，建造一座座城池……在这方面，杨广的专业无人能及。
“主公，一切准备就绪，随时可以开市。”范逐的声音打断了许牧的沉思。
许牧抬眸，只见范逐正毕恭毕敬地行礼，手指向万民广场一层中一间装饰得格外喜庆的商铺。
自被初选为万民商号的掌柜，他已为此筹备三日有余。这一次，他甚至邀请了所有相识之人充当伙计，只为通过许牧设下的考验。
而考验的内容，就是在一日之内，利用盐铺赚取十贯钱的利润！
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