文山，一座在90年代人口就达到了800万，曾经以钢铁工业闻名全国的工业巨城，从80年代到90年代中期，仅仅用了十多年的时间，就从曾经的工业霸主，沦落到现在的汉江倒数第一，前后落差之大，让人不胜感慨。
很多人在总结文山落后的原因的时候，一般都认为文山之所以落后，主要是因为没有适应改开的大势，跟不上时代的步伐，尤其是作为支柱产业的钢铁产业，没有及时的调整策略，适应市场经济，这才让文山落后。
但如果真正了解一下文山的发展之后就会发现，文山落后的根源，根本在于现任省委副书记于华北的用人策略上！
于华北从老省长徐国栋秘书身份下来之后，来到文山任职，县长，县委书记，副市长，之后调任省委组织部副部长，在之后再次回到文山，担任副书记，市长，市委书记，
之后再市委书记的任上再次上调到省里，担任组织部长，之后则是省纪委书记，最后是现在的省委副书记。
可以说，于华北在文山的势力，根深蒂固，势力庞大！
也因此，他的用人策略，也深深地影响到了整个文山！
那于华北的用人风格是什么样呢？
好话说是稳健，孬话就是不看能力，看资历！
举一个最简单的例子，现任省委书记刘壮夫。
在于华北担任县委书记的时候，刘壮夫是他下面的一个乡书记，在他的提拔下，刘壮夫一路步步高升，等前任市委书记陈同退休之后，又被于华北力荐担任市委书记！
刘壮夫走到今天这个地位，凭借的是他的能力吗？
并不是！
刘壮夫能当上市委书记，凭借着两个，
一个，是刘壮夫的性格和于华北一样，上面有明文规定的，一定干，没有明文规定的，绝对不干！
而另一个，则是轮到他了！
陈同退休的时候，刘壮夫是市长，按于华北的顺序理念，刘壮夫必须是市委书记了！
这，就是刘壮夫担任市委书记的原因！
同样的，田封义，马达，甚至包括之前的何建国，都是因为这样的原因上位的！
这样造成的直接结果就是，那些有能力没有资历的人，毫无出头的机会，而那些没有能力却有资历的人，却能一路高升！
新任副书记林东，为什么在文山存在感这么低？
原因就是因为他是空降的，不是和其他人一样靠着资历来的，这让其他人能对他服气？
肯定不能啊！
说实话，当初要不是祁同伟带着苏岩去找裴一泓，在神起引爆了张洪涛的问题，使得神起县来了一次大换血，他面临的局面和林东是一样的！
这一点，祁同伟清楚，方正刚也清楚！
当初方正刚在银山的金山县被章桂春针对，要被拿下的时候，于华北出手，想要让他来文山，当时方正刚拒绝了。
为啥？
因为他还有点追求啊，不想在文山这里被浸染成和其他人一样！
于华北是他的老领导，是他的恩人，这样的事情他不能明着告诉祁同伟，只能是告诉他，你做的这些，在这些人面前没多大用！
方正刚的无奈，祁同伟自然知道
但，
他还是选择做了！
重生之后，祁同伟最大的目标就是进部！在心里他也不断的告诉自己，这辈子要做一个好人，要做一个对人民有用的好人！
发生在昨天的那次百姓大集结，如果祁同伟参与不进来也就算了，但现在老天爷给了他一个机会，让他参与进来了，祁同伟怎么可能袖手旁观呢1
可如果直接将钱转到市里面的话，他又不甘心，这才提出了那三个条件。
有这三个条件在，哪怕市里面的这些人在怎么无能，也能为这些下岗工人解决一些问题了。
当然了，这些都是最坏的结果，祁同伟更加希望的是，这次，他能更加深入的参与进去，为这些老百姓带来更大的实惠！
不过这已经不是他能够决定的了！
看到祁同伟心中一惊决意已定，方正刚也不再相劝。
第二天一早，还不到七点，两人再次被赵安邦叫了过去。
等两人抵达会议室一看，几名市委常委已经到了，但他们脸上的表情有些严肃。
看到两人来了，赵安邦示意两人找地方坐下，随后会议正式开始。
“我先和大家通报一个消息，院里的调查组明天上午抵达汉江，最迟下午就会到达文山，所以，在调查组来之前，我们必须要取得一定的成果才行！”
刘壮夫，田封义的脸上并没有多少意外的表情，很明显，两人已经知道了这个消息，
随后，赵安邦宣布了另外一个让他们大为震惊的消息！
“经省委研究决定，现在正式成立文山钢铁改制小组，我亲自担任组长，刘壮夫同志，田封义同志担任副组长！”
“改制小组归406联合调查组管理，同时任命祁同伟同志担任406联合调查组组员，改制小组副组长，全权负责文山钢铁的改制事宜！”
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