但方选要的不是死板的机器，他要把所有工人培养成产业工人，要把所有士兵培养成指挥官。只有这样，将来才能取得更大的成就。
“还有一事，并非紧急，却也需要提前准备。”方选又说道。
众人忙问何事。
“这乌山矿场，要成立生产建设兵团。”方选说道。
“何为生产建设兵团？”冯英率先开口。
作为军人，他对“兵”字格外敏感。其他人也都露出疑惑之色，他们以前从未听说过这个词。
“就是府兵。”方选回，随即又想到，这个时代没有府兵制，于是继续解释，“工农兵合一，军民一体，忙时挖矿，闲时训练。战时为兵，和平时期则力主建设，农林牧副渔全面发展。”
虽然生产建设兵团和府兵制有差异，但用府兵制向他们解释最为合理，可以简单几句话就把意思表达清楚。
“古时曾有过此种制度。”吴自启插口，“据史书记载，大夏统一大陆前，各诸侯国就是军民合一，只是并无生产建设的说法。且在大夏统一之后，此种制度就被废除，军队成了职业，由国君直接管理。虽说大夏才建立就被灭国，但军制却被各个诸侯沿用至今。”
“此法可行！”铁算盘点头，并从他的专业角度评价，这是最有利于发展的制度。
农耕时代，即便按照黄土城内外加周围乡村总共大几万的人口，也无力长期维持一支超过两千人的正规军。而黄土城作为四战之地，又不得不将大量资源用在军事上，导致长久以来经济发展迟缓。
乌山现在不到一千的人口，短时间内全民皆兵并无问题。但在氐人退兵之后，就得尽快恢复生产，否则这么多人的口粮都会成问题。而方选的方案，可以避免这座未来的新城市走黄土城的老路。
见所有人都表示赞同，方选心中暗自得意，“哥脑子里可有华夏五千年的历史经验，随便弄点出来不都得震惊你们好几年。”
于是又和众人交流了一些细节，提出基本方针，就是以建设为先，力主发展经济，安置人员，并提高居民生活水平等等。
直到疯牛来敲门。
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