其实按照大宋律例，张咏作为益州最高行政长官，是有自由行使行政命令的权力的。因为早在他入蜀前，太宗就曾当面亲嘱：“西川乱后，民不聊生，卿往，当以便宜从事！”
“便宜从事”这样的权力在王继恩当初入川平叛时也被赋予过。
如今太宗再次赋予张咏这样的至高权力，心下便已存了限制王继恩之意。
正值春风得意的王继恩可没有想得这么深远。饶是他身边侍从如云，大多是阿谀奉承之辈，真正的心腹亲信倒没几个，更有将他在蜀中的一举一动都事无巨细上报皇帝的内侍太监。王继恩却以为这是太宗派来专意侍奉自己的，放眼当下，谁能享有如此殊荣。
在王继恩眼里，这个新任的益州知州张咏也早晚像雷有终一样，夹着尾巴滚出西川，他依然是蜀中的“无冕王”，山高皇帝远，民少相公多。
王继恩的仪仗队离益州府还有里许，早有人报与张咏知晓。
“好大的阵仗啊！”张咏听完下属的禀报，微微笑了一笑，不紧不慢地对属官说：“宣政史大人亲自登门，本府可不能怠慢了！走吧，随本官出府相迎！”
“大人，恐怕王继恩此番来者不善呀！还望大人早做应对之策！”
张咏一边整理衣冠，一边轻飘飘地吐出两个字儿：“无妨！”
王继恩也曾听过张咏年少时的游侠之举：据说张咏游历汤阴县，当时的县令和他相谈投机，就送了他一万文钱。张咏便将钱放在驴背上，和一名小童赶驴回家。有人对他说：“前面这一带道路非常荒凉，地势险峻，时有歹人出没，还是等到有其他客商后结伴同行，较为稳便。”张咏道：“天气冷了，父母年纪已大，未有寒衣，我怎么能等？”只带了一柄短剑便即启程。
走了三十馀里，天已晚了，道旁有间孤零零的小客栈，张咏便去投宿。客栈主人是个老头，有两个儿子，见张咏带了不少钱，很是欢喜，悄悄的道：“今夜有大生意了！”张咏暗中听见了，知道客栈主人不怀好意，于是出去折了许多柳枝，放在房中。店翁问他折柳枝做什么。张咏回答：“明早天不亮就要赶路，折这些柳枝好点了当火把。”他说要早行，预料店主人便会提早发动，免得自己睡着了遭到了毒手。
果然刚到半夜，店翁就命长子来叫他：“鸡叫了，秀才可以动身了。”张咏不答，那人便来推门。张咏早已有备，先已用床抵住了左边一扇门，双手撑住右边那扇门。那人出力推门，张咏突然松手退开，那人出其不意，跌撞而入。张咏回手一剑，将他杀了，随即将门关上。过不多时，次子又至，张咏仍以此法将他杀死，持剑去寻店主，只见他正在烤火；张咏当即一剑将他脑袋割了下来。黑店中尚有老幼数人，张咏斩草除根，杀得一个不留，呼童率驴出门，纵火焚店，行了二十里天才亮。后来有行人过来，说道来路上有一家客栈失火。
还有一次也是张咏游历时遇见的一件事情：说是有个士人在外地做小官，因亏空公款被家里的一个悍仆要挟，说要是不把女儿嫁给他便去告发他。士人一家无计可施，结果老小上下哭到深夜。张咏路过听到哭声，于是上门相问，小官只说无事，问之再三，才敢以实情相告。当下张咏不动声色，说向士人借此仆人一用。两人骑马去了郊外，等到了林中无人之处，张咏拿起剑便将恶仆杀了，回来后告知小官，说仆人不再回来，并告诫他以后千万不可贪污犯法。
当张咏率众人出府相迎时，王继恩瞧了一眼这个中等身材，举止有礼的新任知州；悄声对侍从说：“你们都说他年少即仗剑行侠，本官还以为此人有三头六臂呢。”
张咏也听到王继恩的话语，却是不动声色。
面对众人的参拜，王继恩摆了摆手权当回礼，径直走到张咏面前说：“想必这位就是新任知州大人了，本官听闻知州大人下了一道政令，凡战马所需粮草，皆由军营出资收购，如今知州大人只拨付银两，马料却所剩无几，难道要让这些战马去吃银钱吗？”
众人都知道王继恩说话的份量，他说一，没人敢说二，私下都替这位新任知州捏了一把汗。
哪知道张咏却不卑不亢地施了一礼说：“如今益州城内的战马粮草大都被贼人焚毁，由官府出资来征收百姓手中的饲料，乃是一举两得之策，既能征集粮草，又能安抚了百姓；有何不可？倒是宣政史大人，天天关着大门举办盛会，粮草从哪里来呢？如果打开城门去围剿残寇，从贼寇那里去争夺，哪里用得着担心战马吃不到粮草呢？”
张咏毫不示弱的回击实在出乎王继恩的意料。他向来过惯了前呼后拥，说一不二的日子，没想到生平第一次遇到这样的反驳，一时间愣了神儿，竟不知该如何接话。
张咏接下来的一句话更让他如芒在背：关于益州城内状况他已经详细拟好奏章上报朝廷，不日即刻抵达京师。
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