“我的爷，全都拿上火铳了……他们真是大明的军队么？”
当肩扛西洋火绳枪的新琼州卫官兵挺胸凸肚出现在白沙港时，码头上无论新老客户，眼神都有些发直。一直以来在当地百姓的印象中，总是短毛，西洋人用火器，而大明军依然是使用传统冷兵器居多。
但自从前些日子那一战后，火器的巨大威力已经四处传扬开来。老百姓可不知道火枪之中还有种种复杂区别，他们只晓得拿火铳的军队肯定比拿大刀厉害。眼看短毛军杀出去一大批，这边守备明军却又都换上了火器，很多人理所当然地觉得——短毛新打了胜仗，势力大涨，这是要开疆拓土啊！
于是庞雨原先仅仅为了充实本地守备力量而加强准军事部队的手法又带来一项意外收获——很多原先对他们保持敬而远之态度的人——主要是一些读书人，这时候反而自己找上门来主动要求投靠，其中甚至包括那个当初给他们送过嘲讽匾额的酸秀才吴某也在其中。
对这些人他全部丢给王璞安排了，王介山已经抱怨过好几次人手不足。随着海南岛各处对短毛势力的臣服，各地的人事要求又重新集中到琼州府城来，而州府却不能像以前那样继续向大明中央政府要求派遣官员，在府城这一环就卡住了。
不仅仅是地方上缺人，琼州府本身也缺人——现在短毛控制区的管理机构是两条线：凡是和穿越众有关的项目，例如贸易，工厂，市场，基础建设之类，都是穿越众自己在管理，州府衙门不敢干涉。但其它和穿越众没关系的。或是他们懒得去管理的民政事务，依然是原来的明朝官府在处置。
在临高这样的“老占领区”，因为当地土地和人口大都被纳入了农场，工厂，以及港口码头和修造船场等穿越众所建立的单位，临高县衙已经差不多被架空——程叶高程大县令基本处在半失业状态，偶尔上个堂也就打打瞌睡。他的师爷李长迁现在大部分时间是在帮短毛做事。县衙门里的差役绝大多数跳槽去临高城管大队当差了。剩下一些没有被短毛挑上的老弱病残，只好每天和长官一起打瞌睡晒太阳……不过他们倒没什么怨言。因为短毛从来不少他们的薪水，程叶高本人反正拿盐场分红的，也乐得轻松。
琼州府则是典型的双轨制。在这里穿越众负责管理港口，大市场，以及城中的几家商业连锁机构，此外附近的煤矿和新近纳入农业组范畴的几家合作社，当然还有兵营和战俘营等也都归短毛管理。不过除此以外，作为海南岛的首府，平时还有其它许多日常繁琐事务要处理，穿越众可不会自找麻烦把当地几万百姓的吃喝拉撒全扛肩上，于是这些事情仍然是原来的大明琼州府衙门一肩挑——确切点说是王璞王介山以及一批原先的明朝官吏在管理。
明王朝的地方政府。和后世相比。班子本来就不算大。穿越众占领此地之前吓跑了一批，占领之后处置赶走了一批，还有些人，例如严文昌等，则跳槽专心为短毛干活去了……于是当前的大明琼州府衙门就变得非常“精干”。再加上王璞最近开始有意识学习短毛的施政方式。却不知穿越众所习惯的大政府样样管模式乃是需要大量行政管理人员才可能实现，王介山刚开始尝试就发现了这个问题——他手上人太少了。
如果琼州府还是在朝廷手里，地方上有实缺那是再好不过，这边一封文书报上去，吏部马上会派来替补人员。有多少派多少，绝对不愁没人——在朝廷吏部的名册上，等实缺等白了头，送礼送到倾家荡产的候补官员都不知有多少。不过眼下琼州府还无法从朝廷要到人，王璞倒是不管不顾的往吏部发过几次公文，说这边官员缺额甚多，希望朝廷能派人补足。不过显然人家并不能理解他的“好心”，到目前为止，还没见过有和他一样大胆官员敢来这片“沦陷区”上任的。
地方上倒是有人，但在没弄清短毛的心思之前，王璞可不敢从地方上招募——人家肯保留你大明官府已经不错了，还敢扩大规模？另外他所效忠的那个朝廷体制也不允许这么干。不过现在，在看到张陵手下的大明军队居然被允许扩大编制，还更换火器装备，庞雨又随手把那些投效过来的地方士子全丢给他之后，王璞自认为已经摸清了短毛的思想脉络。
“庞军师这是在为招安作准备么？你们打算重新恢复大明朝廷对琼州府的管治？”
王璞兴高采烈去向庞雨求证，却被后者迎面泼了一盆冷水：
“招安是要搞的，但就算招安以后这里也不可能恢复以前那种统治模式，我们是不可能接受明王朝统治的……之所以增加你的人手，只是为了方便你施政而已——你没发现你那个衙门最近基本瘫痪吗？老百姓连打官司都跑城管队去了。而且马上这里要开始大规模搞基建，涉及到民生事项很多，人少了怕你们那个衙门管不过来。”
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