新的上海市中心规划在吴淞江与宝山县之间，大致位置在今上海市杨浦区5角场区域。这片区域也是上海现有的4个城市副中心之1。
之所以选择5角场，是因为这里背靠租界，兼得长江、吴淞江、黄浦江之利。外人若要进入上海，将先路过5角场，再进入租界。
为了与租界抗衡，大上海将积极对外开放。只要不损及华夏主权，洋人可自由出入大上海，在大上海经商、教学，得到某种程度上的超国民待遇。
3、高标准建设。
帝国军政府将予以大上海计划强有力的财政支持，允许上海军政委员会采用更为激进的方式募集资金。譬如，他们可以对外长租土地，可以发行还款期限更长、利率更高的债券。
新的大上海市中心，要树立较高的标准，争取把租界压下去。租界里有的给排水系统、卫生防疫系统、照明系统、交通系统等市政设施，大上海都要有，且要树立更高的标准。
同时，要坚持中国传统文化，体现中国传统元素，在此基础上博采众长，兼容并蓄，对外展现大上海包容、互信、平等、友好、协作、奋进的城市精神。
4、高质量推进。
满清闭关锁国两百年，华夏已经远远地落在了列强后面。杨烜1直强调，要以时不我待的紧迫感，加快推进各项事业。
上海是华夏对外交往的前沿阵地，也是外国人了解复兴会的窗口。1个崭新的大上海，有助于提高中华帝国的形象，争取得到洋人的认可。
为此，必须紧前推进大上海计划，吸收上海士绅、洋人积极参与，共同建设1个美好的大上海。
为此，就要兴建若干工程，包括：
1条铁路，即京沪铁路，连接南京市与上海市，途径镇江、常州、无锡、苏州等重要城市；
1所大学堂，初定名为上海大学。上海大学将仿照暨南大学堂，包括文、理、工、医、学等多个学科；
1座大型桥梁，横跨吴淞江；
1座港口，可依靠更高吨位的商船；
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