陈平拿起自己案上的茶碗一举：“国相就此可知，秦并无任何想要威胁汉王的意思，不然就无须将返关中的秦啸解散十万了。”
这里面，陈平可没有提及在九原屯田的十七万周文降卒，这些人并未真的被秦坑杀之事虽然曹参已经透给过萧何，但因为所去之地在北疆，边远苦寒，所以一般人都不会将其再算作大秦可用的力量。
可是，这些降卒一直都在农闲时军训这事儿山东诸侯却是无人知晓的，他们现有的战力比随周文伐秦时已经大大提高，虽未达到秦锐的程度可也相去不远。
胡亥并没有打算调这些降卒参与日后重夺山东之战，而是一旦需要的时候把秦锐调走，让这些降卒组军守北疆。他们开垦的田地、从山东迁来的家眷都在九原，守土的意志甚至会比秦锐和秦啸更强大。
至于在巴郡建立的水军就更没必要“汇报”给刘邦了，这本就是用来突袭南郡乃至项羽的发家地江东的。
有心人可能会根据老拙这个军力部署算出，关中秦军就算给解散了十万，也仍然高达五十五万（算上九原屯田卒），这养军的军费，关中巴蜀承担的起吗？
且不说曹参主理的深耕和双季粮，单就九原十几万降卒屯田，就已经可负担北疆各郡秦锐边军的供给，如果大家还没忘了的话，河西走廊三城也是要由守城军屯田解决粮秣的，这一来，就有三十六万大军自己解决自己的口粮……对了，李良那三万卒也是在河东屯田自给的。所以仅军粮而言，关中和巴蜀只要负担守关军与中尉和卫尉十几万卒而已。
萧何和周苛四目相对，都觉得秦人确实没有足够的余力威胁汉国，当然秦守关军之强，也是汉国完全不要想去破关的。
萧何向陈平施了一礼：“上卿的坦诚，何甚感激。上卿所言以函谷关为边市之城，何还要奏禀大王定夺，但相信应无问题。”
“只是，”陈平忽然来了个转折语，萧何微微一凛。
“秦与汉国相安相处是有条件的，就是汉王需安守三郡，莫要再起新波澜。若汉王继续扩土，则会给陛下以汉王有一统山东野心的感觉。国相设身处地的站在关中的立场上想一想，且不说汉王一统山东，就算汉王吞并赵魏，你们的力量就已大增到可以威胁关中的程度了。若让陛下心中有了异念，对汉对秦对百姓，恐都非好事。”
陈平开出了一个刘邦肯定不能接受的条件，其目的却是要给萧何留下一个秦很珍惜现有的和平局面之错觉。
陈平阴险，可见一斑。
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咱们这个胡亥并非是良善之辈，缩回关中只是一种为了再重取山东的战略性退却举措，这一点曹参心知肚明，陈平的话不过是一种政治谋略，曹参也是理解的。可曹参仍然心存幻想，希望刘邦能就此收手，并向关中称臣。
曹参在秦廷这几年里认定了胡亥是个关注百姓生活的皇帝，还是个能听进谏言的皇帝，不然他也不会成为把皇帝比为圣人的始作俑者。
山东战火如荼，关中却是一片安宁，皇帝投入山东平叛的主要兵力是刑徒占了大半的秦锐，从关中百姓中征兵只执行了很短的时间就随着任嚣带回百越卒夫，也都重新归民，因此关中民间完全没有一丝一毫因战争而产生的阴霾，颇有“秦女不知山东乱，隔水犹唱后庭花”的感觉。这极大的方便了曹司农的工作，且皇帝重手工业发展和行商，也让有了余粮的百姓生活品质颇有改善。
所以曹参甚至对未来秦军再出关中、重新横扫山东有了期待，若皇帝分不同地域对秦律进行适应性改变减少山东百姓精神压力，加上农耕和工贸政策推行，这样的皇帝确实适合成为全天下的圣主。
他现在对秦人巨大的军事潜力非常清楚，虽然陈平刚才所述的秦军配属上，当下确实没有多少机动兵力可用于重伐山东，但作为九卿之一，曹参知道只要秦廷开始动员，轻松就能征集十五到二十万经过定期军训的军卒。北疆若以屯田降卒组军防范匈奴，章邯至少可抽调十五万秦锐立即借道代国杀入赵地，而且代国本身至少还可为大秦提供五万以上的兵员。
四十万！曹参自己都被自己的估算吓了一跳。
这还是皇帝在基本不影响北疆、河西防御的情况下，立时就可投入的军力。要是皇帝再从河西军中抽调四万，将部分守关军转为攻击力量，加上中尉军就是不低于五十五万！
曹参一惊之下马上醒过闷儿来，原因在于自己算上了九原屯田降卒。这些人的存在虽然上次已经告诉了萧何，等于通过萧何之口泄露进了山东，但由于九原远在北疆，一般人出于思维定势，通常不会想到把被发配到苦寒幽远之地的这些人再看作一股强大的武力，只会当作刑徒一般认为被老秦欺压着，因此也就不会算进大秦的兵力里。
曹参叹了口气。
兵源因素外，司马昌全心冶铁，再有一两年铁刀就能在秦军中完全替代铜剑。匠师台里也是新品迭出，军事装备上山东诸侯更是无法与秦军相抗衡。
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