通过两年的付出，京西区的经济发展迅猛，已达到沿海开放城市水平。
当时间来到2010年的时候，京西区的区委书记调任其他的地方任职，谭卫兵从区长改任区委书记。
于是谭卫兵在全区紧锣密鼓地开展了《创先争优》活动。
谭卫兵亲自提笔撰写了《京西区区委关于在全区各级各部门开展创先争优活动的实施方案》。方案如下:
为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步调动全区各级党组织、广大党员和干部群众干事创业的积极性，推动全区经济社会又好又快发展，区委决定在全区各级各部门开展“创先争优”活动。现结合我区实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以“创新京西，科学发展”为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区提供坚强的组织保证。
二、目标要求
通过开展“创先争优”活动，使全区各级党组织和广大党员努力做到“五个好”、“五带头”，实现以下目标：
1. 推动科学发展：各级党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及区委、区政府的决策部署，结合本单位实际，制定科学发展规划、思路和举措，并组织实施。广大党员要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，在推动经济发展方式转变、提高经济发展质量和效益、加强生态文明建设等方面发挥先锋模范作用。
2. 促进社会和谐：各级党组织和党员要及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决扞卫国家和人民利益，维护社会稳定。
3. 服务人民群众：各级党组织和党员要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事，密切党群干群关系。
4. 加强基层组织：各级党组织要优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，形成共建共享的良好局面。
三、活动内容
“创先争优”活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
1. 先进基层党组织的基本要求：努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
- 领导班子好：领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
- 党员队伍好：党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
- 工作机制好：规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。
- 工作业绩好：本单位各项工作成绩显着，围绕中心、服务大局事迹突出。
- 群众反映好：基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
2. 优秀共产党员的基本要求：努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
- 带头学习提高：认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。
- 带头争创佳绩：具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显着成绩。
- 带头服务群众：积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
- 带头遵纪守法：自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
- 带头弘扬正气：发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争 。
四、活动载体
各级党组织要结合自身实际，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，吸引广大党员积极参与。
1. 在农村党组织中：深入开展“三级联创”活动，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，推进社会主义新农村建设。
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